什么是征地提留,征地提留合法吗-法律问答|晖律网

什么是征地提留,征地提留合法吗

回答于2024-04-25 阅读（2001）

律师回答

摘要：征地提留是指国家征收农村集体土地后，按一定比例留用给被征地农村集体经济组织的建设用地。提留地和留用地的概念相同，体现了农民和企业与集体之间的经济关系。征地提留在法律上是合法的，但具体提留款比例要根据用途和书面证据确定。一些地方将征地补偿费作为农民的养老保障基金或投资分红，但从中提取管理费与法律相违背。

一、什么是征地提留
提留地和留用地的意思是一样的。
提留地的提留，来源于原来的村提留，是向农民和企业收取村提留是村级集体经济组织内部对经营收益的一种分配形式，体现社员、企业与集体之间的经济关系，主要包括公积金、公益金和管理费三项。该收入来源通常为土地资源，因此提供村提留资金的土地即为提留地。
而留用地在是指国家征收农村集体土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。
根据《广东省征收农村集体土地留用地管理办法》第一条规定
本办法所称的征收农村集体经济组织土地所需的留用地（下称留用地），是指国家征收农村集体土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。留用地的使用权及其收益全部归该农村集体经济组织所有。
二、征地提留合法吗
目前国家层面的法律并没有对能否提留征地补偿款作出规定，一般情况下经农村集体协商同意的，提留是合法的。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
三、征地提留款比例是多少
主要看提留的部分要做什么用，并且被提留的要有书面证据，以便于日后如果村民需要时可以有依据申请。
根据国土资源局的指示，有些是禁止提留的。
土地补偿费是给土地所有者对土地的投入和收益造成损失的补偿费用，目前，很多地方直接将土地补偿费发放到农民手中，有的地方将部分征地补偿费集中起来，作为失地农民的养老保障基金，或作为第三产业的投资给农民分红。但是一些地方的村委会从付给村民小组的征地补偿费中提取管理费，这就与国家现行的土地管理法律法规相违背了。

延伸阅读

结语：征地提留是指向农民和企业收取村提留，用于土地征收后的安置和发展生产的建设用地。根据相关法律规定，经农村集体协商同意的提留是合法的。然而，征地补偿款的提留比例应根据具体用途和书面证据确定，并需遵守国家土地管理法律法规。有些地方将征地补偿费作为农民的养老保障基金或投资分红，但从中提取管理费与法律规定相悖。因此，在征地提留中，需确保合法性和透明度，以维护农民的权益。

法律依据

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章总则第七条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。
县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第六章法律责任第六十四条违反本法第十一条、第十二条的规定，擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的，由上级机关或者所在单位给予有关责任人员行政处分。
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第二节土地使用权划拨第二十四条下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。

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