土地确权意味着什么,土地确权是终身制吗

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摘要:土地确权是指政府确认、确定土地所有权、使用权和他项权利的过程。确认和确定的过程需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册和颁发土地证书等土地登记程序。农村土地确权是农村产权制度改革的首要任务,目的是理顺农村现有产权关系,构建完整的农村资产财产权益体系,解放农村生产力。土地确权不是终身制,而是一种政府行为,是政府相关部门对土地所有权、使用权和他项权利的确认、登记行为。
土地确权意味着什么,土地确权是终身制吗
土地确权意味着什么
一、农村土地确权的定义:
1、土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
2、每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
二、农村土地确权的必要性:
1、由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制,客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位,农村资产权属关系并没有得到根本的明确,在此基础上进行的流转、征地占用等行为,使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状:
(1)没有一个清晰的登记农村土地的账目,和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统,政府无法清楚的掌握农用地的空间信息;
(2)村民之间,集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂,造成权属信息不明确;
(3)农村居民对其土地的产权没有证书依据。
2、为夯实农村产权制度改革的地基,需要理顺农村现有产权关系。只有在理清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上,才能构建起完整的农村资产财产权益体系,盘活农村生产要素,解放农村生产力。因此,对农村土地与房产的大规模确权登记,是农村产权制度改革的首要任务。
土地确权是终身制吗
1、土地确权的本质
“土地确权”是一种政府行为,是政府相关部门对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、登记行为。这个行为是土地部门的工作,常年或者周期性的开展。所以“土地确权”没有是否终身制这一说法。
2、土地所有权、土地使用权和他项权利的年限
在土地所有权、土地使用权和他项权利中有些权利是有年限的。
土地所有权分国有与集体所有,国有土地所有权是不会改变的,土地始终国家所有。集体土地所有权如果没有发生国家征用或者土地转让等行为的话,也是一直归某个集体所有,可以算是终身制。
土地使用权和他项权利中跟社会民众联系关系比较紧密的是宅基地使用权。宅基地的所有权分为国有和集体所有。
延伸阅读
结语:土地确权是政府行为,是对土地所有权、使用权和他项权利的确认和登记。土地确权没有是否终身制这一说法。土地所有权分国有与集体所有,集体土地所有权是终身制,而土地使用权和他项权利中,有些权利是有年限的。为了夯实农村产权制度改革的地基,需要对农村土地与房产的大规模确权登记,是农村产权制度改革的首要任务。
法律依据
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第一章 总则 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十条 土地使用权出让,必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。
中华人民共和国土地管理法(2019修正):第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第二十一条 土地使用权因土地灭失而终止。

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