理解农村土地确权的实质与内涵-法律问答|晖律网

理解农村土地确权的实质与内涵

回答于2024-04-24 阅读（2000）

律师回答

摘要：土地确权的主要意义是强化物权保障，保障农民的土地承包权益，并强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为农村基本经营制度提供制度保障。此外，农民可以利用土地权证进行抵押贷款，明确土地承包经营权归属，解决土地承包经营纠纷，维护农民土地承包的合法权益。通过土地确权，农民可以享受到土地权益，并用土地进行经济活动。

一、土地确权意味着什么
首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。
再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。
每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记造册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。根据中国土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定的有关规定和当前土地管理实践的要求，确权也是各级人民政府的重要职责之一，包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策，处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则
土地确权，就是确定权利，在新中国成立以来，农村地区的土地一直都是集体所有的，包括现在也是，但是很多农村地区都没有这个意识，在土地上面，没有确定权利，农民不能在其中享受到权益，确权了之后，弄哦民可以用自己的权证进行抵押等行为。

延伸阅读

结语：土地确权的重要性不言而喻。首先，它有利于保障农民的物权，强化土地承包经营权的保护。其次，确权为农户提供了市场主体地位和家庭经营的基础，巩固了农村基本经营制度。此外，农民还可以依法利用土地权证进行抵押贷款，解决贷款难题。最后，土地确权明确了土地承包经营权的归属，为解决纠纷、维护农民合法权益提供了有力依据。确权是一项复杂的程序，但其结果将为农民带来诸多好处，提升农村经济发展。

法律依据

中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第三章土地沙化的预防第十九条沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府水行政主管部门，应当加强流域和区域水资源的统一调配和管理，在编制流域和区域水资源开发利用规划和供水计划时，必须考虑整个流域和区域植被保护的用水需求，防止因地下水和上游水资源的过度开发利用，导致植被破坏和土地沙化。该规划和计划经批准后，必须严格实施。
沙化土地所在地区的地方各级人民政府应当节约用水，发展节水型农牧业和其他产业。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章总则第四条国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章总则第一条为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

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