(一)编制问题
编制问题可以说是参公和公务员的根本区别所在。参公到底是什么编制?有人说参公全部都是事业编制,其实不然,参公既有行政编制的,也有事业编制的。因为参公,包括党群系统参公群团、党群系统参公事业单位以及政府系统的参公事业单位,这三者的编制又是不同的,其中:
1、政府系统的参公事业单位,使用事业编制,比如各种中心,各种执法大队之类的。
2、党群系统的参公群团,使用行政编制,比如共青团、工会、妇联等等。参公群团使用的是行政编制,这点非常重要!这也是为什么之前闽人发(2011)105号文件出来之前,省直机关遴选时,参公群团可以报考,而参公事业却不能报考,问题的根本原因就在于编制问题!
3、党群系统的参公事业单位,使用事业编制。比如档案局、党校、党员电教中心等等。
(二)晋升问题(个人发展问题)
1、参公单位级别较低。以地市级为例,一般参公单位除了少数为党委和政府直属的外(如党