(一)行为主体
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法惩处侵害公民个人信息犯罪活动的通知》，出售、非法提供公民个人信息罪的犯罪主体，除国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗单位的工作人员之外，还包括在履行职责或者提供服务过程中获得公民个人信息的商业、房地产业等服务业中其他企事业单位的工作人员。
(二)行为内容
本罪的行为方式主要包括有出售行为和提供行为。在分析两者之前，首先应当明确何为“公民个人信息”。
1、公民个人信息的认定
根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法惩处侵害公民个人信息犯罪活动的通知》，公民个人信息包括公民的姓名、年龄、有效证件号码、婚姻状况、工作单位、学历、履历、家庭住址、电话号码等能够识别公民个人身份或者涉及公民个人隐私的信息、数据资料。由于我国目前尚未制定出台个人信息保护法，因而如何确定个人信息的概念和范围是一个重要问题。公民个人信息是指公民个人不愿为一般普通社会公众所知并对公民个人有保护价值的信息。
2、出售行为
“出售”是指将自己掌握的公民信息卖给他人，自己从中牟利的行为。有学者认为:“出售是一种有偿转让行为，行为人具有明确的获利目的，在获利意图支配下，获利较少或者还没有来得及获利的，不影响出售的认定”。
(三)责任形式
本罪的主观是故意，即行为人在获取公民个人信息之后故意进行侵害行为，但是行为人侵害个人信息的目的各不相同，有仅供自己使用的，有为了进行商业推销的，也有为了用于实施其他犯罪活动的。
只要是存在上述的构成要件的话就可以被认定为侵犯公民个人信息罪。可以被判处三年以下的有期徒刑、拘役或者管制。情节特别严重的还有可能被判处三年以上，五年以下的有期徒刑。但是如果还未达到标准的一般是拘留或者是罚款。
如何认定侵犯公民个人信息罪的犯罪构成要件？
律师回答
摘要：《关于侵害公民个人信息犯罪活动的通知》规定了行为主体和内容，以及责任形式。除国家机关或特定行业工作人员外，其他企事业单位工作人员在履职或提供服务过程中获得公民个人信息也属犯罪主体。公民个人信息包括能识别身份或涉及隐私的信息。出售行为指将信息卖给他人谋利。主观上要求故意侵犯，目的有差异。侵犯公民个人信息罪可判有期徒刑、拘役、管制，情节严重者可判三至五年有期徒刑。未达标者可拘留或罚款。
延伸阅读
结语：根据最高法院、最高检察院、公安部《关于侵犯公民个人信息犯罪惩处的通知》，除了国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗单位的员工外，商业、房地产等其他服务行业单位的员工也包括在出售、非法提供公民个人信息罪的主体范围内。该罪行包括出售和提供行为，公民个人信息是指能够识别个人身份或涉及个人隐私的信息。本罪的主观方面为故意，目的各异。构成要件满足时，可判处有期徒刑、拘役或管制，情节严重者可判处三至五年有期徒刑。未达到标准的一般处以拘留或罚款。
法律依据
中华人民共和国保守国家秘密法（2010修订）：第三章 保密制度 第二十一条 国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责，并采取必要的安全措施。
中华人民共和国密码法：第一章 总 则 第十条 国家采取多种形式加强密码安全教育，将密码安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强公民、法人和其他组织的密码安全意识。
中华人民共和国密码法：第二章 核心密码、普通密码 第十八条 国家加强密码工作机构建设，保障其履行工作职责。
国家建立适应核心密码、普通密码工作需要的人员录用、选调、保密、考核、培训、待遇、奖惩、交流、退出等管理制度。
绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存，并指定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，应当指定人员负责，并采取必要的安全措施。
中华人民共和国密码法：第一章 总 则 第十条 国家采取多种形式加强密码安全教育，将密码安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强公民、法人和其他组织的密码安全意识。
中华人民共和国密码法：第二章 核心密码、普通密码 第十八条 国家加强密码工作机构建设，保障其履行工作职责。
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