1、以公司分公司的名义对外从事经营活动的分公司，依据《公司法》第十四条第一款和《公司登记管理条例》第四十八条为禁则，《公司法》第二百一十一条和《公司登记管理条例》第八十条为罚则，予以处罚。2、公司擅自设立的不以公司分公司的名义对外从事经营活动的分支机构，因其不存在“冒用名义”的要件，应当依据《公司法》第十四条、《无照经营查处取缔办法》第二条、第四条之（一）、（二）、（三）项（根据实际情况选择）为禁则，《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款为罚则作出处罚。
公司和分公司擅自设立分支机构如何处罚
基于公司擅自设立分支机构存在两种情形，及《公司法》和《公司登记管理条例》“冒用名义”的要求，应当按不同情形、适用不同的法规予以定性处罚，即：一、是以公司分公司的名义对外从事经营活动的分公司，依据《公司法》第十四条第一款和《公司登记管理条例》第四十八条为禁则，《公司法》第二百一十一条和《公司登记管理条例》第八十条为罚则，予以处罚。——基于《公司法》和《公司登记管理条例》的规定完全一致，是否可以单独适用《公司法》或《公司登记管理条例》直接予以处罚。从理论上说，单独适用法或者条例，都是可行的。二、是公司擅自设立的不以公司分公司的名义对外从事经营活动的分支机构，因其不存在“冒用名义”的要件，应当依据《公司法》第十四条、《无照经营查处取缔办法》第二条、第四条之（一）（二）（三）项（根据实际情况选择）为禁则，《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款为罚则作出处罚。三、单纯的无照经营行为与公司擅自设立分支机构行为，虽然在违法主体和经营者组织结构上有所区别，但最终体现的都是未经登记注册、取得营业执照而从事经营活动的实质。在《公司法》对公司擅自设立的不以公司分公司的名义对外从事经营活动的机构，没有规定处罚方式的前提下，按《无照经营查处取缔办法》予以查处，同样符合了《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款“对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。”之规定，因而是恰当的。
公司擅自设立分支机构有哪些情形
公司擅自设立分支机构，在实践中，同样存在两种情形：一是擅自设立的分支机构，以公司分公司的名义对外从事经营活动，即冒用名义情形；二是擅自设立的分支机构，不以公司分公司的名义对外从事经营活动，而以其他名义，如经营部、分厂等名义对外开展经营活动。
分公司设立分支机构如何处罚
根据《公司法》第二百一十条的规定：未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。
外国公司擅自设立分支机构的法律责任
外国公司在中国境内设立分支机构，必须向中国主管机关提出申请，并提交其公司章程、所属国的公司登记证书等有关文件，经批准后，向公司登记机关依法办理登记，领取营业执照。外国公司违反本法规定，擅自在中国境内设立分支机构的，由公司登记机关责令改正或者关闭，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款。风险提示：外国公司在中国境内设立分支机构，必须在中国境内指定负责该分支机构的代表人或者代理人，并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。对外国公司分支机构的经营资金需要规定最低限额的，由国务院另行规定。
公司分支机构怎样设立
公司设立分支机构的，属于设立分公司，要根据《公司登记管理条例》的规定进行登记。《公司登记管理条例》规定，公司设立分公司的，应当自决定作出之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记;法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。设立分公司，应当向公司登记机关提交下列文件：(一)公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请书;(二)公司章程以及加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件;(三)营业场所使用证明;(四)分公司负责人任职文件和身份证明;(五)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准，或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，还应当提交有关批准文件。分公司的公司登记机关准予登记的，发给《营业执照》。公司应当自分公司登记之日起30日内，持分公司的《营业执照》到公司登记机关办理备案。
