律师分析：
公安机关是我国独立的执法机构，负责维护社会秩序、打击犯罪、保障国家安全，其工作需要依据法律规定合法行事。为保障公安工作的正常进行和合法性，公安机关应当建立一系列规范制度，具体包括以下几个方面：1. 内部纪律制度：明确公安机关工作人员的职责、权利和义务，规范公安人员的行为举止和工作流程，营造良好的工作环境；2. 警务行为规范：制定明确的警务行为规范，规范警察的执法行为，防范警察滥用职权和违纪违法行为；3. 应急处置预案：建立应急处置预案，以应对各种突发事件的发生，提高公安机关的应急处置能力；4. 管理规定和制度：制定管理规定和制度，包括人事管理、财务管理、信息安全管理、设备管理等各个方面，确保公安机关的运行和管理合法有效。建立规范的制度，可以帮助公安机关加强管理，规范行为，提高工作效率和质量，维护公民的合法权益，促进社会稳定和长期发展。
【法律依据】：
《中华人民共和国警察法》第四十六条 公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。
