协议离婚出具的借据不能反悔。应当签订书面离婚协议,财产以及债务处理等事项协商一致的意见。作为一个完全民事行为能力人,出具债务具有法律效力,双方债权债务关系合法有效,不能反悔。根据《中华人民共和国民法典》规定,具备下列条件的民事法律行为有效:
1、行为人具有相应的民事行为能力;
2、意思表示真实;
3、不违反法律、行政法规的强制性规定,不违反公序良俗。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第一百四十三条 具备下列条件的民事法律行为有效:
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定,不违背公序良俗。