律师解答：
是编制内，属于事业编制
1、编制内：石油，电力，天然气，电信，矿物，烟草等基本都是国有，属事业编制，国有控股型企业。
2、分为城市公用事业企业或者中石油垄断的属于国家战略的企业
3、城市内的天然气输配管道，属于城市公用事业企业。天然气长输管道，属于国家战略的垄断企业。
中国的天然气公司有：
1、中油中泰
中泰天然气有限公司成立于2002年，是一家专业从事清洁能源开发的企业，专注于城市天然气管网的投资、设计、建设和管理，以及管道天然气、液化天然气、压缩天然气、煤层气的综合开发利用。
2、中国燃气
中国燃气集团有限公司（以下简称：中国气体）是最大的跨区域能源供应在中国服务企业，通过多年的发展，中国天然气成功建立在城市天然气管道业务为主导，液化石油气（LPG），液化天然气（LNG），运输天然气分布式能源，天然气发电、供热、合同能源管理服务和天然气设备、厨房配件制造，电力网发展了各种形式的结构。
3、港华煤气
香港中华煤气集团是由香港中华煤气有限公司（中华煤气）在内地经营的公用事业企业。业务涵盖城市燃气、城市水、燃气电器零售，以及燃气综合保险、家居产品、高端橱柜等延伸服务。
4、华润燃气
华润天然气集团成立于2007年1月，是华润集团的战略事业部之一。主要投资和经营与中国大陆人民生活密切相关的城市燃气业务，包括管道燃气、车用燃气、燃气用具销售等。
【法律依据】：
《中华人民共和国宪法》
第十六条 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理。
第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。
第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
