律师分析：
结合国家、省最新户籍制度改革精神，立足张家口城市发展实际，加快推进农业转移人口市民化，破除妨碍各类人力资源和人才社会性流动的政策障碍，推动以人为核心的新型城镇化，助力冬奥新城的快速发展。充分尊重群众自主定居城镇意愿，实行以群众申报为主，不附加任何条件，对有意来张家口就业、居住、生活的非户籍人口，可在我市城镇申报登记常住户口。
【法律依据】：
《中华人民共和国户口登记条例》
第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。
公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。
第十三条 公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。
没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：
一、复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件；
二、从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件；
三、被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。
