农村村民、城镇待业人员(包括辞职、退职、待业青年、闲散人员)、离退休人员、企业下岗人员，国家法律、法规和政策有哪些允许的其他人员可以依法申请个人独资企业营业执照。
申办手续：
1、书面申请(载明：企业的名称和住所、投资人的姓名和住所、投资人的出资额和出资方法、经营范围及方法)
2、投资人签署的个人独资企业设立登记申请书
3、企业名称预先核准通知书4、申请人身份证原件和复印件
5、职业状况承诺书
6、外省市人员须提供暂住证
7、企业住所证明：租房协议书、产权证明、居改非证明8、从事国家专项规章的行业或经营范围，应提交有关部门的审批件9、如委托他人代理，应提供投资人的委托书及代理机构的营业执照复件、代理人资质证书办理程序：受理-审核-核准-发照
法律依据
《工商企业登记管理条例》第二条规章下列工业、交通运输业、建筑业、商业、外贸业、饮食业、服务业、旅游业、手工业、修理业的生产、经营单位(以下统称工商企业)，都应当依照本条例的规章，办理登记：
(一)国营工商企业;
(二)合作社营和其他集体所有制的工商企业;
(三)联营、合营的工商企业;
(四)铁道、民航、邮电通信部门及其他公用事业单位所属的工商企业。
省、自治区、直辖市人民政府认为有必要办理登记的其他工商企业。
