可以不带照片，但是户口本和身份证必须有。下面是办理的一些步骤，您可以看一看：
1、携带身份证、户口薄到户口所在公安局出入境管理处(县级及县级以上公安局)领取“中国公民因私出国(境)申请审批表”。
2、填写申请审批表。
3、提交申请、特别提示：提交因私护照申请时，必须携带下列材料：本人身份证，户口薄原件和户口薄首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。填写完整的申请表原件。
4、申请被受理后，当即拍摄护照专用照片，缴纳护照工本费，并取得“因私出境证件回执”
5、取护照。公安局出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照。领取护照时，须携带本人身份证或者户口薄以及“因私出境证件申请回执”。
需要户口本才能办理护照吗？
律师回答
摘要：办理中国公民因私出国(境)申请的步骤如下：首先，前往户口所在公安局出入境管理处领取申请表。其次，填写申请表并提交申请，需要携带身份证、户口薄原件及复印件。然后，申请被受理后拍摄护照照片，缴纳护照工本费，并取得回执。最后，等待公安局出入境管理处审批、制作和签发护照。领取护照时，必须携带身份证或户口薄以及回执。
延伸阅读
护照办理新规定：户口本是否仍然是必需材料？
根据最新的护照办理规定，户口本不再是办理护照的必需材料。根据国家政策的调整，现在办理护照只需要提供有效的身份证明、申请表格、照片等基本材料即可。户口本作为过去办理护照的必备文件，主要用于核实个人身份和籍贯信息。然而，随着社会发展和信息化进程的推进，政府部门已经建立了更为便捷和高效的身份认证系统，因此不再要求提供户口本。这一新规定旨在简化办理流程，提高办理效率，方便广大市民办理护照。因此，现在办理护照无需提供户口本，只需按照规定提交其他必要材料即可。
根据最新的护照办理规定，户口本不再是办理护照的必需材料。根据国家政策的调整，现在办理护照只需要提供有效的身份证明、申请表格、照片等基本材料即可。户口本作为过去办理护照的必备文件，主要用于核实个人身份和籍贯信息。然而，随着社会发展和信息化进程的推进，政府部门已经建立了更为便捷和高效的身份认证系统，因此不再要求提供户口本。这一新规定旨在简化办理流程，提高办理效率，方便广大市民办理护照。因此，现在办理护照无需提供户口本，只需按照规定提交其他必要材料即可。
结语：根据最新护照办理规定，现在办理护照无需提供户口本。只需携带有效身份证明、申请表格和照片等基本材料即可。政府部门通过建立便捷高效的身份认证系统，简化流程提高效率，方便市民办理护照。这一调整旨在适应社会发展和信息化进程，使办理护照更加便利。
法律依据
中华人民共和国护照法： 第七条 普通护照的登记项目包括：护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地，护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。
普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年。
普通护照的具体签发办法，由公安部规定。
中华人民共和国护照法： 第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
中华人民共和国护照法： 第十六条 护照持有人丧失中华人民共和国国籍，或者护照遗失、被盗等情形，由护照签发机关宣布该护照作废。
伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废的护照无效。
普通护照的有效期为：护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年。
普通护照的具体签发办法，由公安部规定。
中华人民共和国护照法： 第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
中华人民共和国护照法： 第十六条 护照持有人丧失中华人民共和国国籍，或者护照遗失、被盗等情形，由护照签发机关宣布该护照作废。
伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废的护照无效。
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