法律分析：1、下列人员可以申请开办私营企业：
⑴农业村民;
⑵城镇待业人员;
⑶个体工商户经营者;
⑷辞职、退职人员;
⑸国家法律、法规和政策允许的其他人员。
2、与生产经营和服务规模相适应的资金和从业人员;
3、固定的经营场所和必要的设施;
4、符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
私营企业设立应提交的材料
1、企业负责人签署的书面申请报告;
2、申请人的身份证明：⑴城镇待业人员，应持有劳动部门核发的待业证明;⑵辞、退职人员，应持有原单位批准的辞、退职证明;⑶离、退休人员应持有离退休证;⑷停薪留职人员，应持有原单位批准的停薪留职;⑸下岗职工，应持有劳动部门的下岗证;⑹农村村民，应持有当地乡(镇)证明;⑺个体工商户，凭《营业执照》。以上人员均须提交身份证复印件，在杭直接从事经营活动(年龄在18周岁至50周岁的申请人须提交当地计生部门出具的流动人口计划生育证明)。
3、名称呈报表;
4、设立登记申请书;
5、出资权属证明;
6、合伙企业申请登记时，应提供合伙人的书面协议。合伙协议的内容应当载明《合伙企业法》等13条规定的事项。
7、生产经营场地证明(经营场地如属租用房的租借时间要求一年以上);⑴利用自用私房(非住宅)应递交房产产权证明和产权人给企业使用的证明;⑵利用自用公房应递交房管部门的住改非证明;⑶租用经营房的应递交房屋租赁协议及出租方产权证明;
8、经营范围须前置审批的项目，必须提交有关部门批准文件或证件。
