法律分析：一、发包施工侵权责任由谁承担?
发包方侵权责任的承担责任由建设单位与施工单位承担连带责任,但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。
建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。
二、侵权责任中公平分担损失有哪些情形?
1、无民事行为能力人造成他人损害。不满十周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。无民事行为能力，意味着行为人不能进行有目的、有意识的民事活动，因此不能认为他们的行为有过错，当监护人尽到了监护责任，无民事行为能力人仍给他人造成损害时，可以根据实际情况由监护人分担损失。
2、完全民事行为能力人对自己的行为暂时没有意识或者失去控制没有过错，但造成他人损害。比如：出租车司机不知道自己患有疾病，在车辆行驶过程中突发心脏病发生交通事故造成他人损害，对于受害人超出机动车强制保险责任限额范围的损失，可以根据实际情况由出租车司机分担损失。
3、具体加害人不明，由可能加害的人分担损失。比如建筑物内抛出一烟灰缸砸破楼下路人的头，找不到行为人，为了减轻受害人的损失，可以根据实际情况由可能加害的建筑物使用人给受害人补偿。
4、因意外情况造成损害。
5、为对方利益或者共同利益进行活动过程中受到损害。
发包方的侵权责任是由建筑单位承担的，无民事行为能力人的行为侵害了他人的权利，需要根据实际情况，由监护人分担侵权责任;完全民事行为能力人在失去控制的情况下，有侵权行为，造成他人损害的，要根据实际情况来确定侵权责任。
法律依据：《民法典》第791条：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
