国家项目库是什么-法律问答|晖律网

有点年头了啊。人在加班,刚下办公椅。
      正式简介应为:国家重大建设项目库(以下简称重大库)是国家发展改革委宏观经济资源信息库先导工程的组成部分,也是审批监管平台的重要功能模块之一,于2015年12月上线运行。重大库根据国务院会议加强中央和地方政府投资项目储备,制定三年滚动投资计划的要求,重点建设了项目储备、滚动计划、项目调度以及中央预算内和专项基金项目的业务管理模块,实现了从项目单位到县、市、省以及国家有关部委的五级联动。
      通俗介绍如下:这个库,是国家发改委下属国家经济信息中心主建的,是供从中央至地方各行业部门及项目责任单位使用的系统,主要用途是对包括中央预算内专项投资等在内的中央资金项目进行储备、申报、调度、综合分析等业务的在线操作管理。项目申报单位使用互联网端口的国家重大建设项目库申报和储备项目,上级行业主管和项目主管部门通过政务外网端口的国家重大建设项目库对项目进行审核筛选、入库上报操作。其中最常用的功能主要有:
      1.项目管理库。拟申报中央资金项目由项目申报单位经互联网端口申报进入此库,主要用途为项目储备。同时,部分拟申报中央资金类项目通过纳入此库即可视为进入在线申报程序,由上级投资主管部门负责审核筛选。
      2.投资计划库。该库分通过储备库推选——进入编制阶段——进入待报阶段三项流程,最终通过审核的项目纳入国家三年滚动计划库,即可视为已进入申报中央预算内专项投资项目。这些项目会由县区——地州——省市——国家的顺序审核,符合相应的中央预算内专项投资政策的项目,由国省级投资主管部门下达相应的中央预算内专项资金。
      3.项目调度库。凡下达中央预算内等类型中央资金的项目,自投资计划下达起纳入本库,进入月调度工作流程。由项目主管责任单位每月底前如实填报项目进展相关信息,发挥项目在线监管监督作用。项目建成且中央资金全部使用完毕后,按逐级上报程序纳入销项库予以销项,亦等同销项项目已全部拨付完毕中央资金并建设完成。此即意味着该项目整流程结束,已投用并发挥运行作用。
      另有需要说明的几点:一是该库(以下简称项目库)和投资项目在线审批监管平台(以下简称平台)是两个不同的在线操作系统,平台可认为主要用于项目审批、核准、备案(即项目立项阶段,原本已包含全流程手续办理内容,但目前住建部门的工程建设管理平台已吸纳大部分项目开工手续在线办理工作)。即项目库和平台是相互平行的两个系统且相互发挥各自的作用,二者已基本实现信息共享。
      二是通过重大库,国家可通过监测中央资金项目的建设情况,完成对各地方、各种类中央资金的相关分析,并对国家投资政策修改完善提供依据。比如:某地区某专项资金下达后,项目实施情况较好,资金使用率快,建成到销项时间短,既可反映出该地区项目管理水平较好,也证明相关地区对该类专项领域资金需求较高,在一定时间内可考虑予以倾斜支持;某地区某专项资金下达后,项目实施情况较不理想,出现了项目开工延迟、项目建设进度慢、资金支付比率偏低、建设周期过长迟迟不能销项等问题,则反映出相应地区项目管理出现问题,或相关地区对该类别专项资金需求量较低,后续应考虑变更支持区域或调整专项支持方向及范畴;某地区某专项资金下达后,项目资金进度均出现停滞,则考虑该地区可能出现项目管理缺位、该类专项可能存在理念过于超前、相关施工建设前期要件难以办理或项目用地等要素保障无法实现等问题。有助于国家对相应地区开展调研整改或进一步完善国家专项投资政策。
      三是重大库上线后,项目全流程均实现在线操作,项目单位不用再派人携纸质文件实地上报或跟踪对接,简化了流程,提升了效率,节省了成本,实现了“让群众少跑路,让信息多跑路”,这正是对国家深化“放管服”改革和行政审批制度改革要求的落实和效果体现。
      望大家多多关注和支持国家政策。欢迎提出宝贵的意见建议并通过合理渠道反馈。包括这一句在内的以上所有内容,不懂可追问。如有不妥之处欢迎批评指正,我会及时修改完善。

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