律师分析：
１.对目的地为上海市：对新入境人员实施 14 天集中隔离观察后，继续开展 7 天社区健康检测。2. 对目的地为苏浙皖三省的入境人员：“3+11”隔离转运措施。在沪集中隔离 3 天后，闭环转运至当地，继续集中隔离 11 天。即在定点隔离的第 4 天，由三省安排专人 专车将符合转运要求的相关人员，从隔离点闭环转运至三省目的地，继续实施后续健康观察至 14 天期满。对 于在沪期间出现异常情况的（核酸或抗体阳性、有症状的、密切接触者等），按照原有流程在沪排查诊治或集 中隔离医学观察 14 天。3. 对目的地为沪苏浙皖外其他省区市的入境人员：在上海实施为期 14 天的集中隔离健康观察。4. 对老人、未成年人、孕产妇、行动不便的、有老人或小孩需要看护的、患有基础性疾病等原因不适宜集中 隔离的人员，统一在各区留验点进行核酸检测，检测结果为阴性且具备居家隔离条件的，并经严格核定审批后， 可申请实行居家隔离健康观察
【法律依据】：
《中华人民共和国传染病防治法》
第十二条 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十七条 国家建立传染病监测制度。 国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。
