一、公民下落不明二年向什么法院申请宣告失踪
1、公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。申请宣告失踪时，申请人要提交书面的申请书。
2、法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百九十条 公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。
二、宣告失踪的条件有哪些
公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人.
宣告失踪有严格的法律条件：
(1)下落不明状态持续2年。下落不明是指离开住所地或最后居住地没有任何音讯持续达到2年。
(2)申请人向法院提出宣告失踪申请。有申请资格的是近亲属及有其他民事权利义务关系的利害关系人。
(3)法院依照法定程序宣告。法院是作出宣告失踪的法定机关，其他任何单位和个人无权作出宣告失踪的决定。
法院收到宣告失踪的申请后，发出寻找失踪人的公告。公告期为3个月。3个月内，如果失踪人出现或有其他方法确定其下落，宣告失踪程序中止;如果仍然下落不明，则依法宣告失踪。
依据《民事诉讼法》的规定，公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。申请宣告失踪时，申请人要提交书面的申请书。
