不管是城市拆迁还是农村集体土地征收,相关法律都提到了听证会。听证会有存在的意义:在征收拆迁过程中,如果对于补偿方案大部分老百姓都有意见,那么政府组织一场听证会,就是比较好的解决方式。
什么是听证会?听证会有什么用?老百姓能否参与听证会?大多数普通人很少有机会接触到这个,不甚了解。律师将详细讲解。
听证会制度的核心行政机关和利益相对方按照一定的程序和规则,逐一对观点进行自我阐释、互相辩论,进而影响、约束最终的决策。
换到征地拆迁中来,针对补偿方案召开的听证会就是:作为征收方的政府,和作为被征收人的老百姓,按照一定程序,对于补偿安置方案的不同意见,进行各自的阐释说明和互相辩论,最后根据情况把补偿方案该修改的修改、该调整的调整。
听证会的环节听证会具体包含“听”和“证”两个环节。
“听”的环节:
1政府要把征收项目补偿方案的来龙去脉讲给老百姓听,要讲清楚方案有哪些内容,还要讲清楚为什么制定这样的方案,让老百姓对整个房屋征收补偿方案了解透彻;
2政府要听老百姓对于补偿方案是什么意见,有哪些不同意不认可,这会是后边修改补偿方案的依据。
“证”的环节:
政府要论证这个征收项目是不是有必要性、是不是有可行性,论证方式包括理论论证、专家论证、专项文件等多种方式。
听证会的作用一、可以让补偿方案更加科学合法;
二、有利于保障老百姓的合法权益;
三、能加强老百姓对征收工作的监督;
四、可以促进政府和老百姓之间的协调沟通,提高征收效率,降低征收成本。
拆迁补偿太少不合理怎么办?
听证会怎么开?听证会,具体应该怎么开也是有相关程序要求的。
参加听证会的是哪些人?除了政府人员外,就是被征收的老百姓和公众代表。公众代表指的是专家、人大代表、政协委员、社会知名人士等。原则上,被征收人的比例要高于公众代表。
谁来主持听证会?为了让听证会真的能起到该起的作用,肯定不能让作为征收方的政府人员来主持,否则就成了征收方又当裁判又下场当运动员,这种现象过去在实践中还存在不少......因此原则上,听证会应该由拟定补偿方案人员以外的工作人员来主持。
在开听证会的过程中,要制作听证笔录,反映听证会的过程及参会人员的意见。最后,在修改补偿方案的时候,要充分尊重听证笔录上被征收老百姓和公众代表的意见,减少征收补偿争议。程序公正是实体公正的重要前提,没有程序的合法,就很难保证实体的合法。
如果在旧城区改建中,大部分被征收的老百姓对补偿方案有意见,那么政府就应当召开听证会。如果政府应当召开听证会却没有召开,就属于违反法定程序,而且是重大明显违法。如果老百姓遇到这样的情况,要勇于通过法律途径去维护自己的合法权益,不能让政府的公然违法,最后由老百姓的补偿权益受损来买单。