中国警察不可以到国外抓捕犯罪分子。
可以通过引渡条约先将犯罪分子引渡回到中国境内后再实施逮捕。
引渡是指一国把在该国境内而被他国指控为犯罪或已被他国判刑的人，根据有关国家的请求移交给请求国审判或处罚。引渡制度是一项国际司法协助的重要制度，也是国家有效行使管辖权和制裁犯罪的重要保障。
在国际法上，国家没有必须引渡的义务，引渡的法律依据应为含引渡条款的国际条约、国际公约以及相关国内立法。
引渡是国家的主权行为。根据主权不可分割原理，一国的主权必须由国家统一行使，任何国家的公民、内部行政单位或地方政府均无权与外国缔结条约，也无权安排两国之间的引渡事宜。因此，引渡的主体必须是国家，包括提出请求的国家和被请求的国家。
根据国际法，各主权国家有权驱逐外国人，但没有必须对罪犯引渡的法律义务。现代国际最通行的办法是当事国双方订立双边或多边条约，为履行条约的义务而给予引渡，也有一些国家按照国内法有关规定，根据具体案情，以互惠为条件，或出于礼让和友好的考虑，把罪犯引渡给他国。
《中华人民共和国刑法》第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
中国警察在外国领土上能否抓人？
律师回答
摘要：中国警察无法在国外逮捕犯罪分子，但可以通过引渡条约将其引渡回中国境内后再进行逮捕。引渡是一项国际司法协助制度，国家可以根据国际条约或国内立法进行引渡。引渡是国家的主权行为，只有国家才能提出或被请求引渡。根据国际法，各主权国家没有必须引渡罪犯的义务，通常通过双边或多边条约来实现引渡。对于未满十六周岁的犯罪者，根据中华人民共和国刑法，有相应的刑事责任和处罚规定。
延伸阅读
结语：引渡制度是国际司法协助的重要保障，通过引渡条约，中国警察可以将犯罪分子引渡回国内实施逮捕。根据国际法，国家没有必须引渡的义务，引渡的法律依据应为相关国际条约和国内立法。引渡是国家的主权行为，必须由国家统一行使。根据《中华人民共和国刑法》，已满十六周岁的人犯罪应负刑事责任，对未满十六周岁的人，根据具体情况进行从轻或减轻处罚，同时进行管教和矫治教育。
法律依据
公安机关办理刑事案件程序规定：第一章 任务和基本原则 第十三条 根据《中华人民共和国引渡法》《中华人民共和国国际刑事司法协助法》，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边、多边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关可以和外国警察机关开展刑事司法协助和警务合作。
中华人民共和国国际刑事司法协助法：第八章 移管被判刑人 第二节 向中华人民共和国移管被判刑人 第六十三条 被判刑人移管回国后，由主管机关指定刑罚执行机关先行关押。
中华人民共和国国际刑事司法协助法：第八章 移管被判刑人 第二节 向中华人民共和国移管被判刑人 第六十五条 刑罚执行机关根据刑罚转换裁定将移管回国的被判刑人收监执行刑罚。刑罚执行以及减刑、假释、暂予监外执行等，依照中华人民共和国法律办理。
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中华人民共和国国际刑事司法协助法：第八章 移管被判刑人 第二节 向中华人民共和国移管被判刑人 第六十五条 刑罚执行机关根据刑罚转换裁定将移管回国的被判刑人收监执行刑罚。刑罚执行以及减刑、假释、暂予监外执行等，依照中华人民共和国法律办理。
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