律师分析:
如果经营者从事开锁行为,是进行违法犯罪活动,公安机关才可以依据该法规定对经营者处罚。需要指出的是,一些地方公安机关,以地方规章的形式,要求下级公安机关以治安管理处罚是错误的,开锁业不是特行,不能依据特行进行管理。国家规定的公安机关管理的特业目前只有四种,不包括开锁业。
【法律依据】:
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条 有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款:
(一)违反国家规定,未经注册登记,以社会团体名义进行活动,被取缔后,仍进行活动的;
(二)被依法撤销登记的社会团体,仍以社会团体名义进行活动的;
(三)未经许可,擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。 有前款第三项行为的,予以取缔。 取得公安机关许可的经营者,违反国家有关管理规定,情节严重的,公安机关可以吊销许可证。