一、什么情况下投标保证金退不回来
投标保证金是为了确保投保人参加投标活动的保证金，当投标人不安合同履行义务时，投标保证金就有可能不退还。
1、中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。
2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受;投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
二、法律规定
《通信项目招标投标管理实施细则》第五十六条规定，招标人可以要求投标人缴纳投标保证金，金额一般不应超过合同估算价的百分之一。对于未中标的投标人交纳的投标保证金，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还。
投标保证金不予退还的情形有哪些
律师回答
摘要：投标保证金退还与招标人的合同履行有关，若投标人放弃中标项目、拒绝签订合同、更改合同内容或不支付履约保证金等，招标人可取消中标资格并没收保证金。投标人在截止日期后不能修改或撤回投标文件，否则保证金将被没收。根据《通信项目招标投标管理实施细则》规定，未中标的投标人应在与中标人签订合同后5日内退还投标保证金。
延伸阅读
投标保证金的退还规定及相关情形
投标保证金的退还规定及相关情形主要涉及以下几个方面。首先，根据相关法律法规和招标文件的规定，如果投标人在投标过程中存在违规行为，如提供虚假资料、串通投标等，投标保证金将不予退还。其次，如果投标人在中标后未能按照合同约定履行义务，造成损失的，投标保证金也可能被扣留。此外，如果投标人自行撤回投标或未按时提交投标文件，同样可能导致投标保证金不予退还。总之，投标保证金的退还规定严格，需要投标人遵守相关规定，以确保自身的合法权益。
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结语：投标保证金的退还规定严格，需要投标人遵守相关规定，以确保自身的合法权益。根据相关法律法规和招标文件的规定，如果投标人存在违规行为或未能履行合同义务，投标保证金可能不予退还。投标人应避免放弃中标项目、提出附加条件或更改合同内容，以及未按时提交履约保证金等行为。同时，投标人不得补充、修改、替代或撤回投标文件，否则将面临投标保证金被没收的风险。请投标人在参与投标活动时，仔细遵守相关规定，以确保投标保证金的退还。
法律依据
中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第一章 总 则 第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第四章 开标、评标和中标 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第四章 开标、评标和中标 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
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