一、工人和干部身份的认定是如何界定的
首先通过档案材料确定干部工人身份：人才档案里有标注。其次干部和工人身份按岗位界定。
1、工资待遇在同工龄、同学历的情况下工人低的多。
2、再同样的工作岗位上付出同样的劳动或者工人比干部干的好的情况下，提拔干部优先考虑干部，因为身份不同。
3、在同等岗位上工人必须参加职业道德考试，干部不需要。
4、工人必须要交纳养老保险金，干部不需要。
5、工人一辈子只能是工人，而干部可以提拔升迁，只要是工人组织人事部门将一律搁浅不用。
6、法律依据：
《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》第四十六条，关于在企业内录干、聘干问题，劳动法规定用人单位内的全体职工统称为劳动者，在同一用人单位内，各种不同的身分界限随之打破。应该按照劳动法的规定，通过签订劳动合同来明确劳动者的工作内容、岗位等。用人单位根据工作需要，调整劳动者的工作岗位时，可以与劳动者协商一致，变更劳动合同的相关内容。
《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》第七十五条，用人单位全部职工实行劳动合同制度后，职工在用人单位由转制前的原工人岗位转为原干部(技术)岗位或由原干部(技术)岗位转为原工人岗位，其退休年龄和条件，按现岗位国家规定执行。
二、工人身份可否行政执法
工人身份没有行政执法权，机关事业单位的人本身不具有行政执法权，只有在法律法规授权的情况下才能实施行政执法权。此处所指授权是针对组织，不能针对个人。当然依据组织取得行政执法的人员要经过司法机关确认才可。
