涉外行政诉讼的特征是什么-法律问答|晖律网

摘要：涉外行政诉讼具有以下特点：首先，涉外行政诉讼的当事人中至少有一方是外国人，包括外国公民、无国籍人、国籍不明的人以及外国企业、组织等。其次，涉外行政诉讼必须发生在中国领域内，并由中国法院受理。此外，涉外行政诉讼应遵循“同等原则”和“对等原则”，在法律适用上优先适用国际条约的规定，但仍需适用行政诉讼法的一般规定。涉外行政诉讼程序具有“补充性”特点，需要结合特殊规定和一般规定来进行处理。

(1)诉讼主体具有涉外性。
即参加诉讼的当事人(原告或第三人)中有外国人。行政诉讼的原告是为了维护自己的合法权益而提起诉讼的人;第三人虽未起诉，但
也同样是为了维护其合法权益而参加到诉讼中来的有利害关系的人，他们都处于当事人的地位。原告和第三人中，至少有一方是外国人，方能构成涉外诉讼，这也是
涉外行政诉讼最基本的特征。这里所说的外国人，包括外国公民、无国籍人、国籍不明的人以及外国企业、外国组织等。关于，当事人是香港特别行政区、澳门特别行政区，以及我国台湾地区的居民和组织的行政诉讼不属于涉外行政诉讼，但考虑到这三个地区的特殊性，人民法院在审理涉及到他们的行政诉讼案件时，应参照涉外行政诉讼的规定办理。
(2)诉讼发生的地点具有特定性。
有外国当事人参加的涉外行政诉讼，必须是发生在我国领域内的，并向我国法院起诉的，方可称之为涉外行政诉讼。所以，构成
涉外行政诉讼，还有两个重要的前提条件：
第一，必须是在我国领域内，由我国的行政机关或法律、法规授权的组织在我国主权范围内行使职权的行为;
第二，外国的当事人到我国法院起诉(原告)或参加到诉讼中来(第三人)。以上两条件必须同时具备，方构成涉外行政诉讼。
(3)诉讼程序的特殊性。
如涉外行政诉讼应当遵循“同等原则”和“对等原则”;
在法律适用上若我国参加或缔结的国际条约有不同规定的，除我国声明保留的条款外应优先适用国际条约的规定。外国人委托律师只能委托中国律师等。但是，涉外
行政诉讼程序是根据涉外案件的特点制定的，具有“补充性”特点，它和行政诉讼法的其他规定的关系是部分与整体的关系。因此，在涉外行政诉讼中，除适用涉外
行政诉讼的特别规定外，还需要适用行政诉讼程序的一般规定。

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