律师分析:
不合法。未取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》而开展网约车服务的,属于违法行为(滴滴顺风车除外),由交通运输部门依法查处。
【法律依据】:
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条 违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正,予以警告,并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;
(二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。