挪用公款属于什么行为?

律师回答

挪用公款属于违法行为,对于挪用公款的数额达到了立案标准的,是需要追究相关人员的刑事责任的,构成挪用公款罪,可以处5年以下有期徒刑,对于情节严重的可以处5年以上有期徒刑。

一、 挪用公款属于什么行为?
      挪用公款属于违法行为,构成挪用公款罪,根据《刑法》第三百八十四条
      【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
      挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。
二、挪用公款罪的认定条件
      1、挪用公款具有非法性。即行为人未经批准或许可(包括直接明示的许可或间接明示的默许),违反规章制度私自动用公款。其中,规章制度具有广泛性,因此,挪用的非法性具有两层含义:一是故意违反有关公款管理的规章制度,二是故意违反有关公款使用的规章制度,未经合法批准、许可。
      2、挪用的本意,是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用,而非占有公款。其中,行为的目的包括:
      (1)挪用公款归个人使用;
      (2)挪用公款进行非法活动;
      (3)挪用公款进行营利活动。
      3、挪用并不侵吞公款,而是准备归还,具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还,也不是出于行为人的主观故意占有,而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。
      因此,司法实践中,在认定挪用公款罪的主观方面时,可把握以下几点:是否明知是公款;是否故意非法使用;是否只是想暂时挪用;是否准备以后归还。当挪用人与使用人不一致时,如果挪用人不知使用人利用公款进行非法活动时,只能根据挪用人的明知内容,按照挪用公款进行营利或挪用公款归个人使用处罚。
      以上就是我国法律上对于挪用公款行为的认定情况,在司法机关进行调查取证和量刑时,是可以根据涉案情况的严重程度来进行处理的,要区分行政处罚和刑事处罚的界限来办理,未达到立案标准的,是可以行政处罚处理的。

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