企业破产先归还债务还是先保障股东权益
依据我国企业破产法的规定，公司出现破产的，首先要保护的是债权人的利益，在债权人的债权全部清偿后，再对股东权益进行分配。
《中华人民共和国企业破产法》
第一百一十三条 破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;
(三)普通破产债权。
破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。
破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。
破产清算程序终结要注意什么
按破产法的规定，破产程序终结后要注意还有以下事项：
1、在破产程序终结之日起十日内，管理人应持人民法院作出的终结破产程序的裁定，向债务人企业的原登记机关办理注销登记。
2、对于债务人企业而言，在管理人办理完注销登记之后，破产企业的法人主体资格归于消灭。
3、管理人于办理注销登记完毕的次日起终止执行职务。但是如果还存在未完结的诉讼或者仲裁的，管理人仍需要处理遗留事务，并不能在此时就终止执行职务。
4、对于债权没有得到清偿或者没有完全得到清偿的破产债权人而言，在破产程序终结之后，无权向破产企业的出资人或者股东提出偿债请求。
5、破产人的保证人或者其他连带债务人，在破产程序终结之后，对债权人未依破产清算程序获得清偿的债权，应当继续承担清偿责任。
6、破产程序终结后又新发现破产财产的，应按照程序在债权人之间按比例分配。在有的国家称为债权的追加分配。
7、对破产清算案件审理中的漏洞，如破产欺诈等行为被发现，法院仍可受理，并采取适当措施对利益受损人予以救济。
破产清算剩余资产怎么分配
(1)确定分配方案
剩余财产的分配方案，应由清算组提出，经债权人会议讨论通过。《破产法》规定，债权人会议的职权有：
①拥有审查有关债权的证明材料，确认债权有无财产担保及其数据;
②讨论和通过和解协议草案;
③讨论和通过破产财产的处理和分配方案。
人民法院或债权人会议主席均有权在必要时召集债权人会议。债权人会议的决议一经通过，便对全体债权人发生效力，全体债权人必须执行。剩余财产的分配方案经债权人会议讨论通过后，还应报请人民法院裁定后执行。
(2)执行分配方案
剩余财产分配方案确定后，应由清算组立即开始执行。破产财产分配完毕，应由清算组提请人民法院终结破产程序。破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。在实际工作中，对于不同类型的企业，剩余财产的分配方案应有所不同。对于有限责任公司，一般是按合同、章程的规定或出资者出资比例进行分配。如果公司章程、合同中已专门说明了有关财产的分配办法，则应按规定进行分配;如果没有在合同、章程、协议中作出明确规定，董事会也没有就此作出任何决定的，则应按合资法的规定，按投资各方的股权资本比例进行分配。
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