施工总承包单位以银行保障代替工资保证金的，保函性质为不可撤销见索即付保函。并且属地人社部门是受让人。
《工程建设领域农民工工资保证金规定》
第十六条银行保函应以属地人力资源社会保障行政部门为受益人，保函性质为不可撤销见索即付保函(附件2)。
施工总承包单位所承包工程发生拖欠农民工工资，经人力资源社会保障行政部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定，到期拒不清偿时，由经办银行依照保函承担担保责任。
一、写担保函的注意事项有哪些
1、要审查保函三种法律关系是否明确。保函受益人（债权人）和被请求人（主债务人）的基础法律关系、被请求人与保函出具人（保证人）之间的委托或法定关系，出保人（保证人）与受益人之间的担保关系都须一一查明。
2、审查保函出具人（出保人）的资格和资质，看其是否属规定禁止作保的单位或团体，出保时的财产拥有情况、资信表现，是否具有相应的代偿能力，同时还要从形式上审查，包括审查出保人的名称使用是否完整规范，印鉴是否清晰、有效。
3、审查担保事由，即为何人、为何事、担何保，担保责任承担方式（即保证方式最好写明）。
4、审查保证金额是否充足明确，有无上限额度，是否满足了要求，币种也应明确。
5、保证有效时间、有无限期，限期是否合理，有无保函自动延展条款。（一般担保人与债权人未约定担保有效期间的担保期间为主债务履行期届满之日起6个月）。如是无限期长效担保，也应在保函中明确。
6、兑保条件，系有条件兑现保函还是无条件兑现保函？有条件的，应审查条件的设置是否合法、合理，否则可以拒绝接受。
7、法律条款（保函争议的法律适用及司法管辖权确认条款），其设置是否合法、合理。
8、其他特殊条款，包括生效条款。保证人首偿条款、不可撤销条款、保证责任不变条款、保函不可转让条款、保函正本归还条款等，均需仔细审查，避免疏忽。只要法院在审查时，克尽职责，谨慎处理，尔后因出保企业、个人资信发生变化或有其他客观原因造成保函不能兑现的，不能认为法院存有过错责任。
二、建筑工程质保金管理怎么规定？
《建设工程质量保证金管理办法》
第一条
为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。
第二条
本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
第三条
发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
(一)保证金预留、返还方式；
(二)保证金预留比例、期限；
(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；
(四)缺陷责任期的期限及计算方式；
(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；
(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；
(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。
第四条
缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。
第五条
推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
第六条
在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
第七条
发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。
第八条
缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
第九条
缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。
由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
第十条
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
第十一条
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
第十二条
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。
第十三条
建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法关于发包人与承包人相应权利与义务的约定执行。
第十四条
本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释。
第十五条
本办法自2017年7月1日起施行，原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)同时废止。