多地取暖补贴发放到位,能统一发放3000元吗?看看历史成因

律师回答

进入11月份以后,越来越多的地区领到了2024年度的冬季取暖费(即取暖补贴)。有的冬季取暖费发放较早的地区在10月份就发放到位了。不过,冬季取暖费各地的标准却相差各异。这究竟是什么原因呢?能不能统一发放3000元取暖补贴呢?
各地标准相差巨大的取暖补贴。
      早在10月份的时候,山东省的企业退休老人就迎来了1700元的冬季取暖费发放。山东省的冬季取暖费标准在全国并不算高,但是也让很多地区羡慕了。
      河南省的冬季取暖费标准是每月120元,从11月15日发放到3月15日,共分5个月发放。11月份,很多老人都发现养老金增加了60元的取暖费。
      河北省的冬季取暖费标准相对较高,不过分为三个档次发放,1240元、1400元和1560元。为什么分为三个档次发放?历史成因复杂主要是因为河北省南北跨度较大,各地的冬季供热时间不一样导致的。

      甘肃省的冬季取暖费标准是1250元,目前一些地区的老人还没有领到。
      陕西省的冬季取暖费标准是2360元,一般是分为4个月发放,每月590元。
      山西省的冬季取暖费是3360元,在全国属于较高水平。
      青海省的冬季取暖费是3900元,供热时间较早。西宁市的冬季供热时间是从10月15日至4月15日,长达半年。
      宁夏自治区的冬季取暖费是3120元和4563元,主要是跟上年度的月均养老金挂钩+750元。
      其实还有一些地区的冬季取暖费非常低,比如说有的老人说黑龙江省伊春市给了100元,呼和浩特市的小企业退休取暖费是400元刚发,吉林省只有32元。江苏省徐州市是每月60元发放三个月,淮安地区只有每月8元,合计24元。北京市甚至好像一直没有发放过。

冬季取暖费的由来。
      最初的时候,冬季取暖费并不是以货币发放的。记得在过去的时候,很多单位都有自己的锅炉房。为单位提供热水的同时,还可以保障冬季供热。有条件的单位可以给职工宿舍,以及家属楼供热。在当时,如果是单位正式的锅炉工,还属于特殊工种,属于高温作业职工的,可以提前退休。
      这种情况能够享受供热的只是一少部分人,而且规模分散,污染较大。2003年,建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,主要内容是要求各个地方稳步推进城镇供热体制改革试点工作,停止福利供热,实行用热商品化、货币化,实施建筑节能改造。

      在职职工开始发放供热补贴以后,对于退休职工由于实施了社会化管理,没有用人单位发放怎么办?于是很多地方将退休职工的冬季取暖费纳入到了养老金待遇发放。给冬季取暖费定性为取暖补贴。因为在国家实施养老保险制度改革的时候,是允许各地养老保险基金发放一系列的物价补贴等待遇的。
      像杭州市并没有取暖补贴,但是每年春节、中秋、端午会发放合计2800元的过节费,另外每月还有190元的固定价格补贴。宁波市是春节一次性发放2000元的春节补贴。
      综合来说,确实取暖补贴的标准形成相对复杂,有其当地深厚的历史背景。要想全部统一为3000元,并不现实。

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