律师解答：
政府引导，市场主导。进一步强化政府在总体规划、政策环境、市场秩序、应用示范、产业布局等方面的引导带动，充分发挥市场主体在5G网络建设投资、产业培育和应用创新等方面的作用，加快推动5G网络部署、产业发展与融合应用。
系统布局，统筹推进。加强总体设计和整体规划，增强工作的整体性、系统性，统筹政策、机制、资金、人才等核心要素，集聚有关部门、行业、领域资源，凝聚5G发展合力，全面有序推进5G培育发展，促进新产业、新业态、新模式不断涌现。
高端，创新驱动。紧扣产业链和价值链高端环节，统筹重大项目建设，加快推动产业链向高端环节延伸，产业转型升级。强化5G关键技术与核心产品攻关，完善创新环境，围绕产业链，打造创新链，实现价值链，推进5G与云计算、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等信息技术的融合创新，提升区域综合竞争力。
应用带动，融合赋能。以应用促发展，立足应用先行先试，打造5G融合应用标杆，通过典型场景应用示范，推动5G创新资源汇聚，带动5G与产业深度融合，实现5G赋能产业发展，助力制造业转型升级和服务业发展壮大。
【法律依据】：
《重庆市加快推动5G发展行动计划(2019—2022年)》 政府引导，市场主导。进一步强化政府在总体规划、政策环境、市场秩序、应用示范、产业布局等方面的引导带动，充分发挥市场主体在5G网络建设投资、产业培育和应用创新等方面的作用，加快推动5G网络部署、产业发展与融合应用。
系统布局，统筹推进。加强总体设计和整体规划，增强工作的整体性、系统性，统筹政策、机制、资金、人才等核心要素，集聚有关部门、行业、领域资源，凝聚5G发展合力，全面有序推进5G培育发展，促进新产业、新业态、新模式不断涌现。
高端，创新驱动。紧扣产业链和价值链高端环节，统筹重大项目建设，加快推动产业链向高端环节延伸，产业转型升级。强化5G关键技术与核心产品攻关，完善创新环境，围绕产业链，打造创新链，实现价值链，推进5G与云计算、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等信息技术的融合创新，提升区域综合竞争力。
应用带动，融合赋能。以应用促发展，立足应用先行先试，打造5G融合应用标杆，通过典型场景应用示范，推动5G创新资源汇聚，带动5G与产业深度融合，实现5G赋能产业发展，助力制造业转型升级和服务业发展壮大。
