民事诉讼法中公告送达的具体条件是什么?

律师回答
摘要:公告送达在民事诉讼中的合法性要求:适用条件包括受送达人下落不明和其他方式无法送达;不能仅凭案卷记载,需有公安部门或单位证明;慎用公告送达,要求提供详细地址和联络方式;未找到被送达人或邮寄被退回时,需确认其是否因临时外出或迁移新址;法院未采取其他送达方式无法证明时,不得直接采用公告送达;案卷中需记明原因和经过。若缺乏相关记载,构成程序违法。
《中华人民共和国民事诉讼法》第84条规定:“受送达人下落不明,或者用本节其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日,即视为送达。公告送达,应当在案卷中记明原因和经过。”可见,合法的公告送达应当符合下列两个要件:首先,必须符合适用公告送达的条件。适用公告送达必须符合下列条件中的一项:第一,受送达人下落不明,是指受送达人无固定的住址,也无法查明其现在的住址,下落不明,使人民法院无法采用直接送达的方式向当事人送达诉讼文书。严格审查适用条件,慎用公告送达。首先,立案时应该要求当事人提供双方当事人目前的详细地址和联络方式。当事人是自然人的,要提供当事人的身份证明、户籍证明;当事人是法人或者其他组织的,应该提供工商行政管理局或者其他登记机关的证明;其次,送达时未找到被送达人或者邮寄送达诉讼文书被退回的,不可径行公告送达。应当查清被送达人是否因临时外出或迁移新址无法送达到;再次,确认被送达人下落不明应该有公安部门或其单位、街道办事处的证明材料予以证实,必要时要对被送达人的近亲属进行调查询问。否则,我认为构成程序违法。第二,用其他送达方式无法送达的。该条件是对第一个条件的补充,是指当事人虽然不构成下落不明,但是人民法院采取了《民事诉讼法》第七章第二节规定的公告送达方式以外的其他方式(包括:直接送达、留置送达、邮寄送达等),最终无法向当事人送达法律文书。法院并未采取公告方式以外的任何其他送达方式,并不能证明用其他送达方式无法送达,在此情况下,就不符合该项条件规定的情形,即不能径直采用公告送达的方式送达法律文书,否则必然构成程序违法。其次,必须在案卷中记明原因和经过。是指法院在采取公告送达方式以后,必须在卷宗中将采用公告送达的原因和经过记载明确,用于显示符合适用公告送达条件及适用公告送达方式的经过。若原审卷宗中没有这方面的记载,说明原审法院即未证实被告人下落不明,也没有采取其他任何送达方式,显系程序违法。
延伸阅读
结语:根据《中华人民共和国民事诉讼法》第84条规定,公告送达应满足两个要件:一是适用条件,即被送达人下落不明或其他方式无法送达;二是在案卷中明确记明原因和经过。严格审查适用条件,慎用公告送达。必须要求当事人提供详细地址和联络方式,并查明被送达人是否下落不明。若未找到被送达人或邮寄被退回,应确认是否因临时外出或迁移新址无法送达,并有相关证明材料。若未采取其他送达方式,不能直接采用公告送达,否则构成程序违法。在采用公告送达后,需在案卷中明确记载原因和经过,以显示符合适用条件及方式。若卷宗中未记载,说明法院未证实被告人下落不明,亦未采取其他送达方式,构成程序违法。
法律依据
中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第七章 审理和判决 第三节 简易程序 第八十四条 人民法院在审理过程中,发现案件不宜适用简易程序的,裁定转为普通程序。
中华人民共和国民事诉讼法(2021修正):第一编 总则 第七章 期间、送达 第二节 送达 第九十条 经受送达人同意,人民法院可以采用能够确认其收悉的电子方式送达诉讼文书。通过电子方式送达的判决书、裁定书、调解书,受送达人提出需要纸质文书的,人民法院应当提供。
采用前款方式送达的,以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。
中华人民共和国民事诉讼法(2021修正):第一编 总则 第七章 期间、送达 第二节 送达 第八十七条 送达诉讼文书必须有送达回证,由受送达人在送达回证上记明收到日期,签名或者盖章。
受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

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