社保局不发退休证是因为社保卡已经取代了退休证的作用。
社保局发的退休证是居民退休身份的一种证明，虽然退休证在以前有很多用处，但是，随着互联网科技的发展和技术的变迁，参加社保的人都有一张社保卡，退休证的作用已经逐渐被社保卡代替了，现在退休人员领取养老金以及进行领取养老金资格的认证，都可以通过社保卡来进行了。
所以，现在大多数社保局已经不发退休证了。
社保局不发退休证怎么办
社保局不发退休证可以向所在单位免费申领，所在单位可以到当地的社保局领取后再发放给退休人员本人。
退休证在法律上只是为了证明参加职工基本养老保险的人员已经退休的事实，一般不具备其他功能，但是在现实中，一些公交公司、景区等可能需要退休人员提供退休证才能享受相应优惠方案。
随着社保卡制的实施和“互联网+”技术的发展，社保卡已经可以记录退休信息，所以，社保局退休证不再全面发放，如果退休人员真的需要退休证，可以向原单位申请，由原单位向社保局申领并发放。
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法律依据
《中华人民共和国社会保险法全文》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
