律师分析：
城镇医疗保险业务按参保地属地化管理，由市社会保险基金管理各分局城镇医疗保险科负责。
办理条件
需同时满足以下条件：
1、申请人未参加社保登记;
2、申请人为本地户籍人员。
所需材料
需提供的材料有：
1、户口簿、身份证原件和复印件一份;
2、一张一寸彩色证件照;
3、享受特殊补助待遇的提供相关认证材料;
4、医保IC卡工本费。
办理流程
1、准备材料。
户口簿、身份证原件和复印件一份;
一张一寸彩色证件照;
享受特殊补助待遇的提供相关认证材料;
医保IC卡工本费。
2、提交材料。
把参保材料交到社区居委会审核并填写申请表。
3、缴费。
领取缴费通知单到指定银行缴费。
4、领卡。
到社区领取医保IC卡。
5、按规定享受医保待遇。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
