行政强制与行政处罚的区别是什么？-法律问答|晖律网

行政强制与行政处罚的区别是什么？

回答于2024-04-30 阅读（615）

律师回答

摘要：行政处罚与行政强制执行的区别及法律规定。行政处罚是对违反行政法规行为的制裁，目的是惩戒行政违法行为，实施机关为行政机关或法定组织。行政强制执行是为了促使被强制人履行法定义务，不是制裁，实施机关主要是人民法院。《行政处罚法》规定了警告、罚款、没收违法所得等七种行政处罚。

一、行政强制与行政处罚的区别是什么?
1、什么是行政处罚
狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
广义的行政处罚除了包含上述狭义的内容外，也包含企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。
2、什么是行政强制执行
行政强制执行，是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
3、行政处罚和行政强制执行的区别
行政强制执行也是一项重要的行政行为，它是指国家行政主体为了保证行政管理活动的正常进行，对不履行国家行政机关或法律、法规授权的组织作出的行政处理决定或科以行政义务的相对方依法采取各种强制手段，以迫使其执行行政处理决定或履行行政义务的行为。
行政处罚与行政强制执行都是具体行政行为，二者有着某种承接关系，但二者仍有明显的区别：
①性质不同。行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁，而行政强制执行不是制裁，不以设定某种新的义务为宗旨，本质上属于执行行为，在相对方开始履行或应允履行行政处理决定或义务时，强制执行措施即应停止。
②目的不同。行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务，而行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为。
③实施的机关不尽相同。行政强制执行除由行政机关实施外，主要由人民法院依行政机关的申请而实施;而行政处罚只能由行政机关或法定组织实施。
二、法律规定
《行政处罚法》第九条主要规定了以下七种行政处罚：
1、警告;
2、罚款;
3、没收违法所得，没收非法财产;
4、责令停产停业;处罚;
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照;
6、行政拘留;
7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

延伸阅读

结语：行政处罚和行政强制执行是两种不同的行政行为。行政处罚是行政机关对违反行政法规的行为进行制裁，包括罚款、没收违法所得等措施。而行政强制执行是行政机关或申请人民法院，对不履行行政决定的人强制履行义务的行为。行政处罚的目的是为了惩戒违法行为，而行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务。两者的实施机关和性质也有所不同。行政处罚由行政机关或法定组织实施，而行政强制执行除了由行政机关实施外，还主要由人民法院依行政机关的申请而实施。根据《行政处罚法》，行政处罚主要包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等措施。

法律依据

中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第一章总则第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第二章行政处罚的种类和设定第十一条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第二章行政处罚的种类和设定第十三条国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

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