如果有以下情况出现，当事人不能通过民政机关办理协议离婚手续，而必须通过诉讼程序才能离婚：
(1)一方要求离婚，另一方不同意的。
(2)双方要求离婚，但是对于、等分歧不能达成一致意见的。
(3)一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的。如果一方为精神病患者，被医院确诊为无民事行为能力，民政局是不可以受理离婚申请的，因为民政局不能确定当事人是否具备真实自愿的离婚意愿。同样，法院也不会直接受理被确定为无民事行为能力的当事人的离婚起诉，包括当事人亲属在内的任何其他人都不能代替当事人，只能由另一方当事人起诉，而由无民事行为能力人的法定监护人作为其代理人参加诉讼。
(4)未办理登记的。根据现行的法律规定，1994年2月1日以前符合结婚实质要件的当事人，虽然未登记结婚，但以夫妻名义在一起同居生活的，构成。如果解除事实婚姻关系，只能到法院办理离婚手续;1994年2月1日以后，男女双方在一起生活，只是同居关系，可以自行解除，不需要到民政局或法院办理解除关系手续，只是双方有财产或子女抚养纠纷，才可直接向法院起诉。
(5)双方是在国外或港、澳、台登记结婚的。对于不在祖国内地登记的婚姻，不管双方是否能够达成协议，只能通过人民法院以诉讼方式离婚。
离婚时必须进行诉讼吗？
律师回答
摘要：民政机关办理协议离婚有限制，需通过诉讼程序离婚的情况包括：一方要求离婚但另一方不同意，双方对分歧无法达成一致，当事人限制或无民事行为能力，未办理登记的婚姻，以及在国外或港澳台登记的婚姻。这些情况只能通过人民法院诉讼方式离婚。
延伸阅读
结语：根据以上情况，当事人必须通过诉讼程序才能离婚。无论是一方要求离婚，另一方不同意；双方要求离婚但对分歧不能达成一致意见；当事人为限制民事行为能力或无民事行为能力；未办理登记的夫妻；或是在国外或港澳台登记结婚的夫妻，都需要通过人民法院以诉讼方式解决离婚问题。
法律依据
中华人民共和国民法典：第四章 离婚 第一千零八十条 完成离婚登记，或者离婚判决书、调解书生效，即解除婚姻关系。
中华人民共和国民法典：第二章 结婚 第一千零五十二条 因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向人民法院请求撤销婚姻。
请求撤销婚姻的，应当自胁迫行为终止之日起一年内提出。
被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。
中华人民共和国民法典：第四章 离婚 第一千零七十六条 夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
中华人民共和国民法典：第二章 结婚 第一千零五十二条 因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向人民法院请求撤销婚姻。
请求撤销婚姻的，应当自胁迫行为终止之日起一年内提出。
被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。
中华人民共和国民法典：第四章 离婚 第一千零七十六条 夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
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