法律分析:
罚款属于行政处罚的种类之一,行政处罚仅可以由具有行政处罚权的行政机关实施,故企业或单位以业绩不达标对员工进行罚款是违法的。
【法律依据】:
《中华人民共和国行政处罚法》
第九条 行政处罚的种类:
(一)警告、通报批评;
(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。