法律分析：司法实践中，对于行为人多次实施滥用职权或者玩忽职守的行为，单次所造成的损失达不到构成犯罪的标准，累计多次的损失才能达到构成犯罪的标准，其能否以累计数额定罪量刑出现较大争议。笔者认为，从我国刑法的立法本意以及惩治渎职犯罪的现实需要出发，对于这种情形，只要没有过追诉时效的，就应按犯罪处理，即滥用职权或者玩忽职守行为所造成的损失数额应当累计计算。理由有二：
其一，对犯罪数额累计计算有充分的立法依据。
刑法中对多种罪名都有累计计算数额的规定。例如：刑法第一百五十三条第三款规定：“对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。”刑法第三百四十七条第七款规定：“对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。”刑法第三百八十三条第二款规定：“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。”这些刑法条文均明确规定对于犯罪数额应当累计计算。
其二，对犯罪数额累计计算有充分的逻辑依据。
刑法在部分犯罪条款中明确规定对某些犯罪数额累计计算，并不表明在其他犯罪条款中对犯罪数额就不能累计计算。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百五十三条第三款规定
对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。
