一、工程质量保证金最高不得超过多少？
工程质保金预留比例不高于结算总额的3%
工程质保金预留比例不高于结算总额的5%，也是出自《清理保证金通知》中的要求。《建设工程质量保证金管理办法》并未强制性要求工程质保金的预留比例，只是规定使用政府投资的建设项目按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资项目可参照执行。实践中虽然大部分工程项目的质保金的预留比例未超过5%，工程质保金3%最新规定但对于一些新型或风险较大的项目，发包人还是会预留较大比例的工程质保金，作为其项目的风险控制措施。
在当前竞争激烈的建筑施工行业，很多工程承包项目中承包人的净利润都达不到5%，预留过高的工程质保金无疑会让承包人承受过大的资金压力。并且，工程质保金本质上并不是保修费用，只是一种担保措施。为此，《建设工程质量保证金管理办法》在限制工程质保金预留比例的同时，推行银行保函制度，规定承包人可以银行保函替代预留保证金，并规定保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。此举将大大减少施工企业的资金占用和现金流压力，显著减轻施工企业负担。
二、增加逾期返还工程质保金的违约责任
《建设工程质量保证金管理办法》第三条规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
(一)保证金预留、返还方式;
(二)保证金预留比例、期限;
(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;
(四)缺陷责任期的期限及计算方式;
(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;
(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;
(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。其中，第(七)项是本次《办法》新增内容。
工程质量保证金只是一种担保措施，可以减少施工企业的现金流压力，还减轻了他们的负担。
工程质量保证金最高不得超过多少？
律师回答
摘要：工程质量保证金最高不得超过结算总额的5%，但对于新型或风险较大的项目，发包人可能会预留较高比例的工程质保金。为减轻施工企业的资金压力，《建设工程质量保证金管理办法》推行银行保函制度，允许承包人使用保函替代预留保证金。此外，新增规定了逾期返还保证金的违约责任。工程质量保证金只是一种担保措施，可减轻施工企业负担。
延伸阅读
结语：工程质量保证金的预留比例应根据实际情况确定，一般不超过结算总额的3%。然而，在新型或风险较大的项目中，可能会预留较高比例的工程质保金，以控制风险。为了减轻施工企业的资金压力，建设工程质量保证金管理办法推行了银行保函制度，允许承包人使用银行保函替代预留保证金。此举既减少了资金占用，又缓解了现金流压力，为施工企业减负。此外，新规定还增加了逾期返还保证金的违约责任，确保保证金按时返还。工程质量保证金的目的是担保，而不是保修费用。
法律依据
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第三章 建筑工程发包与承包 第二节 发 包 第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章 法 律 责 任 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第六章 建筑工程质量管理 第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第七章 法 律 责 任 第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第六章 建筑工程质量管理 第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。
建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
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