分两种情况：
1、在承重外墙上将窗户改成门洞：该种行为是属于国家建筑装饰法规中明令禁止的施工改造行为，可以依据国家《建设工程质量管理条例》进行处罚。建设行政主管部门可以对其进行责令整改，并处20万以上至50万以下的罚款。
2、如果是非承重外墙上将窗户改成门洞，由由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。《住宅室内装饰装修管理办法》第五条住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：
（一）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；
（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
（三）扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；
（四）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；
（五）其他影响建筑结构和使用安全的行为。窗改门明确处罚标准条例明确了“窗改门”等行为的处罚标准。规定建筑物的所有权人和使用人未经批准擅自改建窗门、阳台或者经批准改建，不符合城市容貌标准的，由行政执法部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施，并对非经营性行为，处一百元以上一千元以下罚款；对有经营性行为且有违法所得的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款，最高不得超过三万元；对有经营性行为而无违法所得的，处一百元以上一千元以下罚款。此外，条例还规定，未经批准，擅自设置户外广告的，由行政执法部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。未经批准，擅自设置牌匾、标识、五平方米以下电子滚动显示屏等设施的，由行政执法部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，并处一千元以上一万元以下罚款。
窗改门处罚法规依据
律师回答
摘要：窗户改成门洞的行为在承重外墙上是违法的，根据国家建筑装饰法规可以处罚；非承重外墙上的窗户改成门洞则由城市规划行政主管部门根据相关法规处罚。《住宅室内装饰装修管理办法》明确禁止未经批准的建筑结构变动和其他影响建筑结构和使用安全的行为。窗改门的处罚标准规定了责令停止违法行为、拆除违法设施以及罚款的措施。对于未经批准设置户外广告、牌匾、标识等设施也有相应的处罚措施。
延伸阅读
结语：根据以上情况，对于在承重外墙上将窗户改成门洞的行为，根据国家建筑装饰法规，建设行政主管部门可以责令整改，并处20万以上至50万以下的罚款。而对于非承重外墙上将窗户改成门洞的行为，城市规划行政主管部门将根据《城市规划法》及相关法规进行处罚。根据《住宅室内装饰装修管理办法》，窗改门等行为也有明确的处罚标准。未经批准擅自改建窗门、阳台或者经批准改建不符合城市容貌标准的，行政执法部门可以责令停止违法行为，并处罚款。对有经营性行为且有违法所得的，处违法所得一倍以上三倍以下罚款，最高不得超过三万元；对有经营性行为而无违法所得的，处一百元以上一千元以下罚款。同时，未经批准设置户外广告、牌匾、标识等设施也将受到相应的处罚。
法律依据
中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十六条 国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。
中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十四条 县级以上人民政府有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。
中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十八条 任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。
中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十四条 县级以上人民政府有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的设施建设，应当提供必要的条件。
中华人民共和国人民防空法（2009修正）：第三章 人民防空工程 第二十八条 任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。
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