法律解析：
加强农业基础，促进城乡统筹发展，城乡统筹发展是指改变“城市工业、农村农业”的二元思维方式，将城市和农村的发展紧密结合起来，统一协调，全面考虑，树立工农一体化的经济社会发展思路，以全面实现小康社会为总目标，以发展的眼光，统筹的思路，解决城市和农村存在的问题。
【法律依据】：
《中华全国供销合作总社关于深入贯彻落实中央一号文件在统筹城乡发展中加快构建农村现代经营服务新体系的通知》 （一）深入领会和准确把握统筹城乡发展的科学内涵、目标任务和本质要求。去年年底召开的中央农村工作会议和今年的中央一号文件，以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，强化和出台了一系列强农惠农的政策措施，在夯实农业基础、建立健全促进农村经济社会又好又快发展的体制环境、政策体系和制度安排上，有一系列新的突破。特别是文件把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，是针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾作出的重大决策。文件还对供销合作社做好“三农”工作提出了具体要求。各单位要认真学习、深入领会文件精神，牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化和新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点，全面准确把握农业和农村发展的新形势、新思路、新举措，主动融入和服务于“三农”工作大局，并在工作中创造性地加以落实，进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收、农村全面发展。
