市一级完全就是所谓的因地制宜,各个地方情况都不相同,没法一概而论的。拿我这儿来说,市发改委就二十多号人,属于较为清闲的部门。实际职权远不如经信委,更不要说财政局了,地市一级来说,财政局是最强势的部门之一。但是到了省里又是另一个情况,省发改委权力极大,比如省里发改委能安排财政资金,市里面就不行。
再比如批项目来说,大项目都要省里或者国家批,省发改委在很多项目的定夺上基本就是一言堂,他放话了才有其他部门的事儿。但是市发改委通常都是跟着下个文,是做不了主的。而小项目,业务局的话语权又很大,发改委还是做不了主。是一个非常尴尬的单位。
并且市发改委和省发改委职权都很不一样,举个例子:我们市里的水电气单位是经信委在主管,而省里,是能源局主管,能源局则是省发改委的下属局。同样的情况还包括,市里面公共资源交易是完全独立的单位,叫做公共资源交易中心。而省公共资源交易系统则是由省交易所公司和监管局共同组成,其中权力主要集中在监管局,而公共资源交易监管局又是发改委的下属局,所以省发改委在公共资源交易业务上也是话语权极重的。总的来说就是,发改委这个单位,越是向上,权力越集中,实权越大。同样情况的单位还有规资局和国资委