防范建筑工程非法转包的策略

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摘要:建筑工程非法转包的认定条件和违法分包情况。根据《建筑法》第二十九条,非法转包包括承包单位将全部工程转给其他单位或个人施工,以及将工程肢解后以分包名义转给其他单位或个人施工。违法分包情况包括建设单位将工程发包给个人、不具备资质或安全许可的单位,未履行法定发包程序,设置不合理招投标条件,将一个单位工程分解发包给多个单位,违反合同约定强制选择分包单位等。其他违法发包行为也属于非法转包。
一、建筑工程非法转包是如何认定
1、符合以下条件的转包属于建筑工程非法转包:
承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工。
承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工等。
2、法律依据:
《建筑法》
第二十九条
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
二、哪些情况属于建筑工程施工转包违法分包
(一)建设单位将工程发包给个人的;
(二)建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的;
(三)未履行法定发包程序,包括应当依法进行招标未招标,应当申请直接发包未申请或申请未核准的;
(四)建设单位设置不合理的招投标条件,限制、排斥潜在投标人或者投标人的;
(五)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的;
(六)建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的;
(七)建设单位违反施工合同约定,通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的;
(八)法律法规规定的其他违法发包行为。
延伸阅读
结语:根据《建筑法》第二十九条的规定,建筑工程非法转包包括承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工,或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工等情况。此外,建筑工程施工转包违法分包还包括建设单位将工程发包给个人或不具备相应资质或安全生产许可的施工单位,未履行法定发包程序,设置不合理的招投标条件,将一个单位工程分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位,将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程另行发包等行为。以上行为均属于建筑工程非法转包和违法分包的范畴,违法行为将受到法律的制裁。
法律依据
中华人民共和国招标投标法(2017修正):第五章法律责任第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
中华人民共和国招标投标法(2017修正):第二章招标第十四条招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
中华人民共和国招标投标法(2017修正):第二章招标第十五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定。

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