律师分析：
《煤矿安全监察条例》是我国对煤矿安全监管的基本法规，从立法的角度保障了煤矿生产安全。其包括了多项制度，旨在加强监管、规范行业、保障人民生命财产安全。主要制度如下：首先，国家实行煤矿生产许可证制度。在煤矿开采前，需要取得生产许可证，满足相关条件后才能开采。这一制度可以有效控制煤矿的数量和规模，避免过度开采和不良竞争现象的出现。其次，国家实行煤矿安全生产许可证制度。这一制度要求煤矿在生产过程中遵守相关规定，满足特定条件后才能获得许可证。同时，对于未能达到条件的煤矿，将被禁止开采或处以罚款等处罚。除此之外，国家还实行了煤矿安全生产标准化制度。这一制度要求煤矿按照国家制定的安全生产标准进行管理和操作，从根源上防范事故的发生。同时，还有煤矿安全重大事故报告制度、安全生产信用评价制度等多项制度，加强对煤矿安全的监管和管理。
【法律依据】：
《中华人民共和国煤矿安全监察条例》 第四条 地方各级人民政府应当加强煤矿安全管理工作，支持和协助煤矿安全监察机构依法对煤矿实施安全监察。煤矿安全监察机构应当及时向有关地方人民政府通报煤矿安全监察的有关情况，并可以提出加强和改庆备善煤矿谨谈安全管理的建议。
