非运营车辆如果不从事运营活动的，那么是不需要办理运营证的。假如车辆行驶证使用性质一栏载明非营运，是不需要办理道路运输许可证的。驾驶人员只需要拥有驾驶该准驾车型的驾驶证。非营运车辆不产生任何运输管理费用，就是不用向运管部门缴纳运管费。当然也不能从事以营利为目的事道路运输经营活动。假如被发现将会被罚款甚至扣车，但如果没有实施运输货物的行为却被处罚，可以提起行政复议或者行政诉讼，要求返还车辆、赔偿车辆被扣的损失。非营运车辆是指从事非营业性运输的车辆。即服务的时候不收取费用。营业性运输指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算的公路运输；非营业性动指为本单位生产、生活服务，不发生费用结算的公路运输。
营运车辆指报告期末经主管机关核准，可参加营运的车辆。包括技术完好的、在修的、待修的、长期停驶的、以及拟报废尚未经上级主管部门批准的车辆。营运车辆作为道路运输的主要承担者，与社会生产、人民生活息息相关，其技术状况的优劣直接关系到交通安全、运输成本、运营效率、环境保护及服务质量。
所以，非运营车辆是不需要办理运营证的。
法律依据：
《中华人民共和国道路运输条例》第二条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。
前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
第三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。
第四条 道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民。
