什么是土地托管,土地托管的几种模式-法律问答|晖律网

什么是土地托管,土地托管的几种模式

回答于2024-04-30 阅读（1597）

律师回答

摘要：农村土地荒废问题严重，土地托管模式被认为是解决之道。土地托管是农民将土地委托给社会化服务组织，农民仍享有收成权。土地托管模式可分为全程托管、劳务托管和订单托管。然而，由于粮食价格下降、托管费用高等原因，土地托管在全国范围内并未广泛实施。目前，土地流转更受农民接受度高，因此土地托管不能从根本上解决农村荒废土地的问题。

青壮年常年外出务工，儿童和老人留守在家是目前中国大多数村庄的现状，而儿童和老人均不能从事繁重的体力劳动。所以，这就导致农村出现越来越多荒废的可耕地。这样一来，农民手中唯一的财产就这样荒废了，实在令人惋惜。
针对农村土地无人可种的现象，有什么好的解决办法吗?据悉，目前部分试点地区实施的土地托管模式已经颇有成效。那么，究竟什么是土地托管呢?土地托管有哪几种模式呢?土地托管能从根本上解决农村“谁来种地”的问题吗?
什么是土地托管?
土地托管现象是在市场经济条件下，在土地制度改革进程中产生的新成果。土地托管是指农民把自己的土地委托给一个社会化服务组织(如：供销社或农民合作社)，由该组织为农民提供一个、多个或全部生产环节的服务，土地的收成依然是农民的。
而土地流转是由包地大户或转租者每年给付农民一部分流转资金后，就不在有任何关系。土地流转后，农作物的收成归承包户所有。
土地托管的几种模式?
目前土地托管的模式大致可以分为三种：
1、全程托管。托管方收取一定托管费用后，为农户提供耕、种、收、管、售等系列服务。
2、劳务托管。农户将农业生产过程中的全部劳务项目委托给托管方承担，农户负责种子、化肥、农药、水电等全部农资投入。
3、订单托管。农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。
土地托管能从根本上解决农村“谁来种地”的问题吗?
据了解，土地托管是在保证农民对土地的承包权、经营权和收益权前提下，无论收入多少，去除托管服务费用后都交给农民，托管单位(供销社或农民合作社)只收取托管费用的一种土地管理模式。然而，由于近两年粮食价格持续走低、托管费用较高、托管有风险等等因素的影响，土地托管并未在全国范围内大面积开展。而且，目前大多数的老百姓对土地流转的接受度要比土地托管高，所以，在短时间内，土地托管并不能从根本上解决“谁来种地”的问题。

延伸阅读

结语：农村土地无人可种的问题日益突出，土地托管被认为是一种解决之道。土地托管是指农民将土地委托给社会化服务组织，由其提供生产环节的服务，而土地收成仍归农民所有。目前土地托管模式大致分为全程托管、劳务托管和订单托管。然而，由于托管费用较高、粮食价格下跌等因素，土地托管并未在全国范围内广泛实施。短期内，土地托管不能从根本上解决农村谁来种地的问题。因此，我们需要进一步探索可行的解决办法，以保障农村土地的有效利用，促进农业的可持续发展。

法律依据

中华人民共和国乡镇企业法：第二十八条举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。
乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章房地产交易第四节房屋租赁第五十六条以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章房地产交易第四节房屋租赁第五十三条房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。

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