不履行合同的处罚措施-法律问答|晖律网

不履行合同的处罚措施

回答于2024-04-30 阅读（8）

律师回答

摘要：中标单位不履行合同，履约保证金不退还，超过保证金的损失还需赔偿。违约严重者将被取消投标资格并公告，甚至吊销营业执照。履约保证金管理应审核招标单位资格，严格管理保证金，确保其安全使用。违约问题需由权威机构认定并执行相应处罚，如变更设计、施工方案的概率较高，需正确鉴定违约责任。第三方专业机构应具备公正、权威性，行业团体、审计、法律事务所等应有所作为。

依据我国相关法律的规定，中标单位不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
《中华人民共和国招标投标法》
第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。
履约保证金的管理
第一，应严格招标单位的资格审核，保证招标单位主体资格的真实、合法。这是履约保证金制度能否有效实施的重要环节，也是保护承建商安全和合法权益的基本途径。在审核招标方资格时，建设单位的实力、信誉，建设项目的真实性、合法性，建设项目资金的来源、状况等应该是审核的重点内容，切实保证建设单位、建设项目符合国家法律制度的相关规定以及建设单位项目运作的规范化，以防止不法分子利用工程项目欺骗承建商，诈取承建商的资金。
第二，严格履约保证金的管理，切实制定并落实履约保证金的具体管理细则，特别是向招标方提交现金时，对履约保证金的详细管理办法十分重要，不仅对承接工程的投标方是否投标产生重要影响，同时也是防止招标方将履约保证金充作工程款或挪做他用的重要保证条件。履约保证金的管理，重要的是确定履约保证金的管理机构，应该由信誉好，与招投标方没有利害关系的金融机构进行管理，绝不能由建设单位或总承包商直接进行管理，也不能由他们的上级进行管理，以提升承建商对履约保证金管理的安全感。
第三，违约的处理问题必须由权威机构认定后执行，这也是履约保证金制度能够顺利实施的重要举措。在建筑装饰工程施工中，需要变更设计、施工方案的概率要大于土建、安装工程，因此，如何正确地鉴定合同各方的违约也是重要的环节。是否违约，哪方违约的认定必须由第三方进行。进行违约鉴定的第三方，必须是专业机构并具有公正、权威性，才能准确地界定违约责任，进行相应的经济处罚，行业团体、审计、法律事务所等都应在此方面有所作为。

延伸阅读

结语：依据我国相关法律规定，中标单位不履行合同将导致履约保证金不予退还，并需赔偿超过履约保证金数额的损失。未提交履约保证金的，也需承担赔偿责任。对于严重违约的中标人，还会取消其参与招标项目的资格，并公告，甚至吊销营业执照。履约保证金的管理应严格审核招标单位资格，制定详细管理细则，并由信誉良好的金融机构进行管理。违约处理应由权威机构认定，确保公正性和权威性。行业团体、审计、法律事务所等也应发挥作用。

法律依据

中华人民共和国价格法：第三章政府的定价行为第二十一条制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第五章行政处罚的决定第三节普通程序第五十九条行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第六章行政处罚的执行第七十条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据；不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

声明：文章内容系晖律网认证专家律师结合国家法律法规及个人办案经验，并经专家审核校验后发布；若有部分内容因时效性等原因导致内容有误请联系我们进行处理。

相关法律问题

问不履行职责的处罚措施

答

不给工资属于违法行为，劳动者有多种途径要求支付工资。劳动者可以投诉劳动监察，申请劳动争议仲裁，或通过法院起诉要求支付工资。对于辞职后未支付工资的情况，可以先协商解决，若协商不成可投诉或申请仲裁，也可以通过法院诉讼解决。...查看全文

问合同对方不履行的救济措施

答

1.如果对方不履行合同，另一方可以向法院起诉要求对方继续履行或者解除合同赔偿相应的损失。2.如果双方在合同中约定了违约金的，应当按照约定承担违约责任；如果双方没有约定违约金的，应当按照实际损失承担违约责任。对方签订合同后不履行应...查看全文

问行政处罚逾期不履行采取什么措施行政处罚

答

当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;...查看全文

问施工方不履行合同如何处罚

答

法律分析：一、施工方不履行合同如何处罚1、施工单位不履行合同义务的，是属于合同违约的情形，建设单位可以要求施工单位继续履行合同，如果不履行的可以要求承担违约责任。2、《中华人民共和国民法典》第五...查看全文

问行政处罚逾期不履行采取什么措施?

答

行政处罚逾期不履行的，行政机关可以采取的措施包括：每日按罚款数额的百分之三加处罚款；将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款或其他行政强制执行方式。一、公司的罚款可以不交吗不可以，...查看全文

问行政处罚逾期不履行采取什么措施

答

法律分析:行政处罚逾期不履行的，行政机关可以采取的措施包括:每日按罚款数额的百分之三加处罚款；将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款或其他行政强制执行方式。法律依据:《《中华人民...查看全文

问行吊程序不合规的处罚措施

答

机动车行驶需具备合法手续，否则可能被暂扣并罚款。若事后提供车辆手续，可返还车辆，罚款二十到两百；若无法提供手续，车辆将被罚没。合法手续包括悬挂号牌、检验标志、保险标志，并随车携带行驶证、驾驶证。...查看全文

问合同未履行时的应对措施

答

对方未履行合同应要求履行，如未在合理期限内履行，可解除合同并要求违约责任。《中华人民共和国民法典》规定解除合同的情形包括不可抗力、明确表示不履行、迟延履行等。部分履行构成要件包括在期限内履行、可分割的标的物等情况。部分履行可通过分...查看全文

问无法履行合同的应对措施

答

合同无法履行的处理方式是变更或解除，根据民法典第533条，当合同基础条件发生不可预见的重大变化，对一方明显不公平时，当事人可重新协商或请求法院变更或解除合同。法院或仲裁机构会根据实际情况和公平原则进行处理。...查看全文

问无法履行合同的补救措施

答

合同履行不可行，赔偿应按以下标准： 1、按合同约定的违约金等进行赔偿； 2、未约定的，可协商补充协议或根据习惯、其他条款确定； 3、仍无法确定的，可请求法院或仲裁机构裁决赔偿金额。...查看全文

问旅行社违反合同的处罚措施

答

旅行社擅自更改合同会受到的处罚为由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿。根据相关法律规定，若是造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证。如果旅行社擅自更改合同可以进行处罚吗？如果旅行社...查看全文

问合同不能履行的补救措施有哪些

答

法律分析：合同不能履行的补救措施：一是行使抗辩权，行使抗辩权的同时，也需要准确衡量他人行使抗辩权是否符合法定条、程序，以有效维护自身权益；二是行使保全措施，保全措施是为防止因债务人的财产不当减少而给债权人的债权带来危害，允许债权...查看全文

问合同不能履行的补救措施有什么

答

合同不能履行的补救措施有：1、行使抗辩权。抗辩权是对抗别人权利主张的权利。在积极行使自己的抗辩权的同时，也需要准确衡量别人行使抗辩权是否符合法定条款和程序，才能有效维护自己的权益；2、行使保全措施。保全措施...查看全文

问合同不能履行的补救措施有哪些

答

法律分析：合同不能履行的补救措施：一是行使抗辩权，行使抗辩权的同时，也需要准确衡量他人行使抗辩权是否符合法定条、程序，以有效维护自身权益；二是行使保全措施，保全措施是为防止因债务人的财产不当减少而给债权人的债权带来危害，允...查看全文

问逾期不履行处罚决定的可以采取的措施？

答

律师分析：可以申请法院强制执行。行政处罚是行政制裁的一种形式，具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。【...查看全文

问合同诈骗的处罚措施

答

合同诈骗罪的主旨是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物。根据法律规定，诈骗数额达到两万元，则构成合同诈骗罪的立案标准。根据数额的大小和情节的严重程度，合同诈骗罪的刑罚会有不同程度的处罚，包括有期徒刑、拘役、...查看全文

问合同欺诈的处罚措施

答

合同诈骗罪的刑罚根据数额和情节的严重程度分为三个层次，数额较大的处三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大或有其他严重情节的处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并...查看全文

问行人不礼让的处罚措施

答

机动车在行人横道未停车让行将受罚。行人通过斑马线时，如果车辆催促抢行或强行穿插造成行人中断，罚款100元，记3分。如果有车道已有车辆停车避让行人，其他车辆仍强行通过，同样罚款100元，记3分。机动车在右转弯时未让直行行人或车辆先行...查看全文

问合同瑕疵履行补救措施

答

合同瑕疵的补救方法：1.协议补充合同内容；2.按照合同条款或交易习惯确定补救方法；3.按照《民法典》规定补充。规定包括质量、价款、履行地点、期限、方式和费用等方面。如质量不明确，按照标准履行；价款不明确，按市场价格履行；履行地点不...查看全文

问合同纠纷：被告不履行应对措施

答

民事案件判决书分为一审和二审，一审判决书在上诉期内无效，二审判决为终审判决。判决生效后，胜诉方可申请强制执行。执行完毕后如判决有错误，可撤销并返还财产。已生效的判决必须履行，拒不履行可向法院申请执行，期限为二年。法院将在六个月内进...查看全文