如果未成年人的父母已经死亡或无监护的能力，可以由姐姐担任监护人。根据相关法律规定，父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
1、祖父母、外祖父母；
2、兄、姐等。
3、其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
监护权是监护人对于未成年人和精神病人等无民事行为能力人和限制行为能力人的人身权益、财产权益所享有的监督、保护的身份权。
综上所述，姐姐算不算监护人可以根据具体情况而定，姐姐要成为弟弟的监护人是有条件的，并不是所有的姐姐都能够当弟弟的监护人，法律上面对于监护人也会有严苛的条件限制。
能否让姐姐作为身份证监护人？
律师回答
摘要：姐姐可以成为未成年弟弟的监护人，但具体情况需满足法律规定和条件限制。根据相关法律，如果父母已故或无监护能力，监护人顺序为祖父母、兄姐等，其他愿意担任的需获得当地相关部门同意。监护人拥有对未成年人和限制行为能力人的身份权益的监督和保护。因此，姐姐是否能成为监护人取决于具体情况和法律条件。
延伸阅读
姐姐是否有资格成为未成年人的身份证监护人？
根据我国法律规定，姐姐有资格成为未成年人的身份证监护人。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第十六条，监护人应当是未成年人的父母、其他近亲属或者其他有关系的人。姐姐作为未成年人的近亲属，符合法律规定。然而，是否能够成为身份证监护人还需要满足其他条件，如年满18周岁、无不良行为记录等。具体要求可以参考《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定。如果姐姐符合这些要求，她可以申请成为未成年人的身份证监护人，并承担相应的监护责任。
根据我国法律规定，姐姐有资格成为未成年人的身份证监护人。根据《中华人民共和国未成年人保护法》第十六条，监护人应当是未成年人的父母、其他近亲属或者其他有关系的人。姐姐作为未成年人的近亲属，符合法律规定。然而，是否能够成为身份证监护人还需要满足其他条件，如年满18周岁、无不良行为记录等。具体要求可以参考《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定。如果姐姐符合这些要求，她可以申请成为未成年人的身份证监护人，并承担相应的监护责任。
结语：姐姐作为未成年人的近亲属，根据我国法律规定，有资格成为未成年人的身份证监护人。然而，是否能够成为监护人还需满足其他条件，如年满18周岁、无不良行为记录等。具体要求可参考《中华人民共和国居民身份证法》。如果姐姐符合这些要求，她可以申请成为未成年人的身份证监护人，并承担相应的监护责任。姐姐是否能成为监护人需根据具体情况而定，法律对监护人也有严苛的条件限制。
法律依据
《民法典》
第二十七条
父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十七条
父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
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