律师解答：
合乡并镇是一种城乡统筹发展的方式，旨在优化资源配置，提高基础设施水平和城市化水平。其中涉及的拆迁问题，一般由当地政府依照有关规定制定实施方案，具体情况如下：1. 城乡规划：拆迁是否实施，一般要与城市规划、土地利用等相关规划进行协调。例如，城市周边的村庄多数是属于土地农村集体所有，需要对它们的土地性质进行调整划分，以符合城市规划的需要。2. 土地利用：拆迁的前提往往是为了更好地利用土地资源。在实施拆迁时，需要对土地的使用情况、耕地占比等因素进行考虑，以保证合理利用土地资源的同时，尽量减少影响村庄的数量和范围。3. 村庄意愿：在制定拆迁方案时，地方政府应该听取村庄的意见，并尽量采取与村庄协商的方式解决问题。这样可以保障农民合法权益，降低社会不稳定因素。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
