律师解答：
1、提交文件：企业法人营业执照原件（副本和年检证明）及复印件或其它主体资格证明文件及复印件2、与特许经营相关的商标权、企业标志、专利权、专有技术等经营资源的注册证书原件及复印件。如注册商标、专利、企业标志、专有技术等经营资源已由相关部门受理中的，需提交受理通知书原件及复印件；如注册商标、专利、其他经营资源是他人授权使用的，需提交许可使用授权书原件及复印件3、国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件的原件及复印件4、特许人的名称、联系人（职务、电话、传真）、地址、邮政编码、电子邮件地址5、市商务局要求的其他文件6、商业特许经营基本情况7、所在省、直辖市辖区内全部被特许人的店铺分布情况8、特许人的市场计划书9、企业法人营业执照复印件或其他主体资格证明的复印件10、与特许经营活动相关的商标权、企业标志、专利权、专有技术等经营资源的注册证书复印件11、特许经营合同样本12、特许经营操作手册的目录（须注明每一章节的页数和手册的总页数）13、国家法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件14.经法定代表人签字盖章的特许人承诺
【法律依据】：
《中华人民共和国商业特许经营管理条例》 第八条 特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：
（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；
（二）特许经营合同样本；
（三）特许经营操作手册；
（四）市场计划书；
（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；
（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。
特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。
