「一事不再罚」原则有哪些应用场景?

律师回答
摘要:行政主体只能给予一个和一次处罚,不再罚指同一行政机关不得重复处罚,不同行政机关也不得重复处罚。对于同一行为人的同一违法行为,不得重复给予同种类或不同种类的处罚。对于同时触犯多个法律规范的违法行为,其他机关在一次处罚后不得再给予行为人行为罚以外的处罚。如果违法行为已经构成犯罪并受到刑罚,行政机关不得再给予行政处罚。
不再罚指除非法律有特别规定,行政主体只能给予一个和一次处罚。
一事不再罚的原则具体如下:
1、同一行政机关的不再罚。即同一行政机关对行为人同一违法行为处罚时的要求。
(1)不得依据同一理由和法律依据给予当事人两次及以上同种类的处罚。如给行为人两次罚款。
(2)不得依据同一理由和法律依据给予行为人两次以上不同种类的处罚。如给予罚款后,又决定吊销执照。如需并处的,应在一次处罚中作出决定,不得两次决定。
(3)不得依据同一理由不同依据或不同理由同一依据给予行为人两次以上的处罚。如《劳动法》第九十四条规定“用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的,由劳动行政部门责令改正,处以罚款;情节严重的,由工商部门吊销营业执照。”
(4)对行为人同一性质的连续行为,应定一事处罚,不得作出数个处罚。同一机关的不再罚应为绝对不再罚。
2、不同行政机关的不再罚。即同一违法行为同时触犯多个法律规范,各有权处罚机关进行处罚时的要求。
(1)违法行为已经受到一次处罚后,其他机关不得依据同一事实、理由和法律依据再给予行为人行为罚以外的行政处罚。按照上述规定,在劳动部门对违法单位责令改正或罚款后,由执照专属管辖的工商部门依据同一事实、理由和法律依据再吊销其营业执照则不属再罚,但工商部门不得再作出责令改正或罚款的处罚。
(2)违法行为受到处罚后,其他机关根据不同法律依据对行为人处罚时,不得给予除行为罚以外的同种类处罚。《行政处罚法》规定,对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
3、违法行为构成犯罪,行为人已经受到刑罚后,没有法律的特别规定,行政机关不得再给予行政处罚。
延伸阅读
结语:行政主体只能给予一个和一次处罚,不再罚原则具体规定了同一行政机关和不同行政机关的处理方式。对于同一行政机关,不得重复给予同种类或不同种类的处罚,也不得根据不同依据或理由给予多次处罚。对于连续性质的违法行为,应定一事处罚。对于不同行政机关,如果已经受到一次处罚,其他机关不得再给予行为人行政处罚。如果违法行为构成犯罪并已受到刑罚,行政机关不得再给予行政处罚。根据法律规定,行政机关应遵守以上原则进行处罚。
法律依据
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第四章行政处罚的管辖和适用第二十七条违法行为涉嫌犯罪的,行政机关应当及时将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚,但应当给予行政处罚的,司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。
行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合,建立健全案件移送制度,加强证据材料移交、接收衔接,完善案件处理信息通报机制。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第四章行政处罚的管辖和适用第二十四条省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。
承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设,按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。
有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督,建立健全行政处罚协调配合机制,完善评议、考核制度。
中华人民共和国行政处罚法(2021修正):第五章行政处罚的决定第一节一般规定第四十三条执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,应当回避。
当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,有权申请回避。
当事人提出回避申请的,行政机关应当依法审查,由行政机关负责人决定。决定作出之前,不停止调查。

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