村民土地被征收方“少批多占”，是否合理？-法律问答|晖律网

村民土地被征收方“少批多占”，是否合理？

回答于2024-04-30 阅读（2341）

律师回答

摘要：征收方“少批多占”村民土地违反法定程序，不合理。根据土地管理法，未经批准征收土地属于“未批先占”，即便有征地批文，也需确定土地是否在征地范围内。违法征地可向国土资源部门申请查处。非法占用耕地罪将处以有期徒刑、拘役和罚金。征收方应通过权威方法展示政府批文，如发现超范围征收应及时举报，整体拆迁工作也需符合规定。

一、征收方“少批多占”村民土地，合理吗?
不合理，且违反法定程序。如果政府信息公开表明没有征地批准文件，属于“未批先占”，即便有征地批文，也需看清楚自己的土地在不在征地范围内，如不在，征收方无权征收。根据《土地管理法》的规定，可以向县级以上国土资源部门提出土地违法查处申请，请求国土资源部门对地方政府的违法征地或相关企业的违法占地行为进行查处。
《土地管理法》第四十四条
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
二、非法占用耕地罪如何处罚?
按照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上;
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
一般征收方应该通过权威方法，将村民们展示政府批文的，如果村民随后发现，实际上征用的土地要比政府批文当中的面积或范围多一些的话，要及时进行举报，假如整个征地当中根本就没有展示政府批文，那是这样的，整体拆迁工作也是违规的。

延伸阅读

结语：对于征收方少批多占村民土地的行为，不仅不合理，还违反了法定程序。根据《土地管理法》的规定，如果政府信息公开显示没有征地批准文件，属于未批先占，即便有征地批文，也需要核实土地是否在征地范围内。如果不在范围内，征收方无权征收。对于非法占用耕地的行为，根据相关法律规定，可以处以有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。对于村民来说，应该通过权威方法核实政府批文，并及时举报任何违规行为，以保护自己的权益。

法律依据

中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章农民权益保护第七十一条国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。
中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第八章扶持措施第六十八条农民专业合作社从事农产品初加工用电执行农业生产用电价格，农民专业合作社生产性配套辅助设施用地按农用地管理，具体办法由国务院有关部门规定。
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第五章保障措施第三十四条使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过七十年的土地使用权。具体年限和管理办法，由国务院规定。
使用已经沙化的集体所有土地从事治沙活动的，治理者应当与土地所有人签订土地承包合同。具体承包期限和当事人的其他权利、义务由承包合同双方依法在土地承包合同中约定。县级人民政府依法根据土地承包合同向治理者颁发土地使用权证书，保护集体所有沙化土地治理者的土地使用权。

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